生物醫(yī)藥園區(qū)是以生物工程、生化醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為主,為生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)提供“一站式”服務(wù)。是園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)中由綜合性孵化器向?qū)I(yè)性孵化器轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志,聚集生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有力的政策資源。
2006年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然保持在15%左右穩(wěn)定的增速,生物醫(yī)藥企業(yè)收入增長(zhǎng)顯著但利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯放緩,競(jìng)爭(zhēng)趨向于新技術(shù)與新領(lǐng)域。專(zhuān)家表示,對(duì)于目前國(guó)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),具備創(chuàng)新能力、拓展融資渠道至關(guān)重要。
生物醫(yī)藥園主要由研究開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)3個(gè)功能區(qū)和相關(guān)配套支撐體系組成。
1.研究開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥及其它醫(yī)藥產(chǎn)品。在研究開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院”,同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)建立一批醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),吸引、聚集海內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)藥科技人才,使研究開(kāi)發(fā)區(qū)成為生物與醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新基地、優(yōu)秀人才聚集和培養(yǎng)的中心,以及開(kāi)展國(guó)際科技合作的橋梁。
2.企業(yè)孵化區(qū)的主要任務(wù)是孵化新興醫(yī)藥企業(yè)。建立完整配套的公共研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)孵化設(shè)施,為從事生物技術(shù)與醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)孵化、中試的機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一流、全方位、專(zhuān)業(yè)化的保障服務(wù)和條件支撐,使其成為生物與醫(yī)藥技術(shù)成果與項(xiàng)目的孵化基地。
3.生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)的主要任務(wù)是從事藥品及其它醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易。建立現(xiàn)代化的藥品生產(chǎn)中心、物流中心,符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的GMP車(chē)間,符合GSP標(biāo)準(zhǔn)的大型醫(yī)藥流通企業(yè)。通過(guò)吸引一批、培育一批和改造一批醫(yī)藥企業(yè),發(fā)展以生物醫(yī)藥為主體,中藥、化藥為補(bǔ)充,醫(yī)藥貿(mào)易為紐帶的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,打造中國(guó)的“藥港”。
4.建設(shè)完整配套的新藥報(bào)批、專(zhuān)利申報(bào)、產(chǎn)權(quán)交易和對(duì)外貿(mào)易等一系列的配套支撐體系,增強(qiáng)生物醫(yī)藥園的吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
生物醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主要措施
生物醫(yī)藥園建設(shè)將按照“現(xiàn)代化、科學(xué)化、國(guó)際化”,規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施的原則進(jìn)行,由科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和政府共同協(xié)商、合作建設(shè)。政府負(fù)責(zé)園區(qū)行政管理,全面負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)與投資,以及配套政策制定與落實(shí)、人才招聘與技術(shù)引進(jìn)等工作。科技部主要負(fù)責(zé)協(xié)助園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)、支持藥品研發(fā),以及人才與項(xiàng)目引進(jìn)工作。商務(wù)部主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)外商投資、對(duì)外貿(mào)易等方面的工作。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)藥品研究、生產(chǎn)重點(diǎn)與方向的指導(dǎo)與咨詢(xún)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)藥品研究、生產(chǎn)與流通給予指導(dǎo)與支持。
1.科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的生物醫(yī)藥園區(qū)。按照國(guó)際一流藥品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、流通的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè),規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施。制定生物醫(yī)藥園的整體規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)資金和土地;完成基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境配套設(shè)施的建設(shè);完成公共研發(fā)平臺(tái)及相關(guān)孵化體系的建設(shè)。
2.引進(jìn)與培育,造就一支優(yōu)秀人才隊(duì)伍。吸引國(guó)外高水平人才、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu),集成國(guó)內(nèi)相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源,為生物醫(yī)藥園的建設(shè)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3.多元化投資,加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持力度。在政府支持的同時(shí),積極引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資公司建立多元化的投資體系,支持生物醫(yī)藥園的建設(shè)。支持園區(qū)科技機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)科技計(jì)劃和項(xiàng)目。
4.政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新。在生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等方面,將生物醫(yī)藥園作為綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū),探索并建立有利于推進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境;在高級(jí)人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶植、股權(quán)激勵(lì)、稅收優(yōu)惠等方面落實(shí)國(guó)家及地方的優(yōu)惠政策,形成有利于人才引進(jìn)和企業(yè)成長(zhǎng)的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
中國(guó)生物醫(yī)藥的原創(chuàng)性研究及資本市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于海外,這導(dǎo)致中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)陷入低水平重復(fù)生產(chǎn)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
對(duì)于目前中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),“創(chuàng)新”是企業(yè)發(fā)展的靈魂。專(zhuān)家指出,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,著重實(shí)現(xiàn)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力;重點(diǎn)解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,加速發(fā)展我國(guó)具有技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成產(chǎn)業(yè)突破。
此外,建立良好的高科技投資市場(chǎng)、生物風(fēng)險(xiǎn)投資基金及獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最重要的資本基礎(chǔ)。以企業(yè)為主導(dǎo)的資本流向,是中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。以發(fā)展原創(chuàng)科技為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè),更需要具有戰(zhàn)略眼光的投資者及政府的支持,這是目前發(fā)展中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最緊迫的問(wèn)題。
中國(guó)的生物醫(yī)藥投資應(yīng)形成以企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu),資金的流向以企業(yè)為目標(biāo),吸引具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的管理者聚集大量不同專(zhuān)長(zhǎng)的科學(xué)家,在某個(gè)專(zhuān)利技術(shù)的基礎(chǔ)上向橫向擴(kuò)散發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化成果是很多科學(xué)家集體智慧的結(jié)晶,而公司的領(lǐng)導(dǎo)者是需要具有知識(shí)資本的管理型人才。國(guó)家已經(jīng)明確地提出了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型科技的發(fā)展思路,使資本朝正確的方向流動(dòng),但是需要時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而民間資本還停留在原先的概念上,仍舊以大學(xué)的科學(xué)家為中心,試圖以他們?yōu)檎信莆嗟馁Y金。 |