一、地級(jí)、縣級(jí)出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀
城市公共交通是大眾交通,它面向大眾服務(wù),是以人為本的交通系統(tǒng);公共交通也是綠色交通,它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務(wù),是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。出租車(chē)作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要分支,對(duì)城市交通起到重要作用。未來(lái)出租車(chē)將向電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、節(jié)能環(huán)保等方向發(fā)展。
合理的運(yùn)力規(guī)模是出租車(chē)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),當(dāng)出租車(chē)運(yùn)力過(guò)高時(shí),會(huì)加劇城市擁堵,造成空駛率偏高,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)困難,增加社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)出租汽車(chē)運(yùn)力過(guò)低時(shí),又不能滿足居民出行需求,降低了客運(yùn)服務(wù)水平。
合理的運(yùn)力規(guī)模是出租車(chē)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),當(dāng)出租車(chē)運(yùn)力過(guò)高時(shí),會(huì)加劇城市擁堵,造成空駛率偏高,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)困難,增加社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)出租汽車(chē)運(yùn)力過(guò)低時(shí),又不能滿足居民出行需求,降低了客運(yùn)服務(wù)水平。
乘客的無(wú)奈
隨著市區(qū)的面積、人口的擴(kuò)大,出租車(chē)供不應(yīng)求,“打車(chē)難”隨之而來(lái)。而運(yùn)營(yíng)中的拒載、重復(fù)載客、挑客、不打表、繞路及黑車(chē)、摩的出現(xiàn)等問(wèn)題,也考驗(yàn)著出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
出租司機(jī)的憂
不安全、不規(guī)范,成了黑摩的的硬傷。兩三年前逐漸開(kāi)始興起的打車(chē)軟件,讓乘客驚呼:原來(lái)打車(chē)竟然可以這樣美好!在家定好車(chē),下樓就可以上車(chē)走人!一開(kāi)始,打車(chē)軟件方便還有補(bǔ)貼,部分的哥感覺(jué)還不錯(cuò)。然而,手機(jī)打車(chē)軟件對(duì)司機(jī)的補(bǔ)貼逐漸縮減,專車(chē)補(bǔ)貼越來(lái)越多。隨著專車(chē)的興起,開(kāi)出租車(chē)掙錢(qián)越來(lái)越難,出租車(chē)司機(jī)的生存壓力越來(lái)越大。
二、出租車(chē)運(yùn)力規(guī)模評(píng)價(jià)與研究
調(diào)查分析的范圍和方法
- 1、研究背景為了引導(dǎo)某縣出租車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展,更好地服務(wù)大眾出行,兼顧出租車(chē)司機(jī)利益,我院對(duì)該縣城區(qū)出租車(chē)運(yùn)力發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估研究。
- 2、調(diào)查目的首先要對(duì)該縣城鎮(zhèn)的出租車(chē)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查,更好的了解該縣出租車(chē)市場(chǎng)的需求狀況及市場(chǎng)滿意度情況,從而為評(píng)估該縣出租車(chē)運(yùn)力、分析客運(yùn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等提供必要的依據(jù)。
- 3、調(diào)查方法調(diào)查主要針對(duì)城區(qū)出租車(chē)的相關(guān)情況采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、隨訪、問(wèn)卷調(diào)查、跟車(chē)問(wèn)詢、面訪5種方式進(jìn)行。
針對(duì)出租車(chē)問(wèn)卷訪談及分析
1、出租車(chē)司機(jī)基本情況
3、出租車(chē)司機(jī)收入(司機(jī)運(yùn)營(yíng)平均到手月收入及占家庭收入比重)
5、出租車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本 (每月租賃費(fèi)用、油費(fèi)成本、維護(hù)成本)
7、出租車(chē)司機(jī)希望得到的保障類型
9、出租車(chē)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析
3、出租車(chē)司機(jī)收入(司機(jī)運(yùn)營(yíng)平均到手月收入及占家庭收入比重)
5、出租車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本 (每月租賃費(fèi)用、油費(fèi)成本、維護(hù)成本)
7、出租車(chē)司機(jī)希望得到的保障類型
9、出租車(chē)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析
2、出租車(chē)司機(jī)從事運(yùn)營(yíng)年限
4、出租車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)情況(每日工作時(shí)長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)里程、載客次數(shù)、拼車(chē)次數(shù),平均每次載客人數(shù),運(yùn)營(yíng)天數(shù)占全年天數(shù)比例以及運(yùn)營(yíng)空載率)
6、出租車(chē)數(shù)量飽和程度
8、出租車(chē)司機(jī)對(duì)本地公共交通運(yùn)力建議
4、出租車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)情況(每日工作時(shí)長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)里程、載客次數(shù)、拼車(chē)次數(shù),平均每次載客人數(shù),運(yùn)營(yíng)天數(shù)占全年天數(shù)比例以及運(yùn)營(yíng)空載率)
6、出租車(chē)數(shù)量飽和程度
8、出租車(chē)司機(jī)對(duì)本地公共交通運(yùn)力建議
某縣社會(huì)征求意見(jiàn)調(diào)查與分析
居民出行調(diào)查 1、每周出行次數(shù) 2、常用交通工具 3、每周乘坐公共交通工具出行頻次 4、每周乘坐出租車(chē)頻次 5、每周乘坐“黑出租車(chē)”/摩的頻次 |
居民出行距離![]() |
居民等候時(shí)長(zhǎng)![]() |
居民出行遇到拒載和拼車(chē)問(wèn)題 1、拒載問(wèn)題是否突出 2、拼車(chē)問(wèn)題較為突出。遇到1-2次拼車(chē)比例最高為49.6%,其次,遇到3-4次拼車(chē)比例為31.6%。 |
居民對(duì)出租車(chē)需求 1、滿足日常出行的比例 2、通過(guò)增加出租車(chē)滿足出行 |
居民對(duì)某縣出租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展建議 1、提升出租車(chē)司機(jī)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)司機(jī)培訓(xùn)。 2、規(guī)范市場(chǎng)秩序。 3、改變亂收費(fèi)和拼車(chē)問(wèn)題。如,拼車(chē)、亂收費(fèi)、不打表等行為較多。 4、調(diào)整起步價(jià)。打表價(jià)格較貴,建議調(diào)低起步價(jià)。 |
針對(duì)政府訪談與總結(jié)
目前各地交通運(yùn)輸部門(mén)都在等待國(guó)家層面出租車(chē)管理辦法的出臺(tái),現(xiàn)階段政府都在觀望,各地交通運(yùn)輸部門(mén)需2016年11月前制定出租車(chē)改革細(xì)則,統(tǒng)籌各方訴求,抓緊對(duì)現(xiàn)有地方性出租汽車(chē)法規(guī)規(guī)章和相關(guān)管理政策進(jìn)行梳理,提出修改完善意見(jiàn),盡快按程序提前修訂。
新發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了經(jīng)營(yíng)權(quán)“無(wú)償使用”和“期限制”等一系列改革思路。新政策這將逐步解決出租汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期積累的弊病。很重要的是健全利益分配制度,更好地構(gòu)建企業(yè)駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益合理分配。不用高承包金,不用定額(份子錢(qián)),從而根據(jù)運(yùn)營(yíng)的情況來(lái)合理的分配各方利益。
新發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了經(jīng)營(yíng)權(quán)“無(wú)償使用”和“期限制”等一系列改革思路。新政策這將逐步解決出租汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期積累的弊病。很重要的是健全利益分配制度,更好地構(gòu)建企業(yè)駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益合理分配。不用高承包金,不用定額(份子錢(qián)),從而根據(jù)運(yùn)營(yíng)的情況來(lái)合理的分配各方利益。
對(duì)標(biāo)調(diào)研
主要從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:

運(yùn)力評(píng)估分析

三、中機(jī)院能提供哪些服務(wù)?
為了合理配置城市出租車(chē)運(yùn)力規(guī)模,保證出租車(chē)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,中機(jī)院結(jié)合多年研究咨詢經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)為出租車(chē)行業(yè)提供如下三方面服務(wù):
- 1、政府投放出租車(chē)決策參考方案
- 2、市、縣出租車(chē)行業(yè)調(diào)查研究分析及前景預(yù)測(cè)
- 3、市、縣出租車(chē)行業(yè)運(yùn)力規(guī)模評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究

四、出租車(chē)相關(guān)政策匯編
出租車(chē)重要政策盤(pán)點(diǎn)
- 交通運(yùn)輸部對(duì)外公布新修訂的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))和《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第64號(hào))。
- 交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦共7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào)),將于2016年11月1日起正式實(shí)施。
- 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))。
- 交通運(yùn)輸部公布的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào))。
- 建設(shè)部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知。
- 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布了《客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿),為適應(yīng)政府價(jià)格主管部門(mén)制定客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)價(jià)格的需要,提高政府定價(jià)的科學(xué)性和合理性。
- 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意《關(guān)于建立全國(guó)城市出租汽車(chē)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議的請(qǐng)示》(建城〔2005〕212號(hào))。
- 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào))。
五、圖解出租車(chē)行業(yè)
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)新規(guī)
7月28日公布的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》全面提出深化出租車(chē)行業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

出租車(chē)改革三大焦點(diǎn)


六、高層對(duì)出租車(chē)行業(yè)觀點(diǎn)
高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的關(guān)注
-
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) 李小鵬李小鵬將面臨多個(gè)重大任務(wù):推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)物流大通道、建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)等。【詳情】交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記 楊傳堂“我們希望通過(guò)進(jìn)一步深化出租汽車(chē)行業(yè)的改革,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的管理,同時(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通,構(gòu)建多樣的出行服務(wù)體系。”【詳情】公安部交通管理局局長(zhǎng) 劉釗《暫行辦 法》對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛?cè)嗽O(shè)定了比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,以最大限度維護(hù)公共安全,保障道路交通安全和乘客出行安全,為公眾出行提供安全可靠的服務(wù)。【詳情】
-
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 劉小明對(duì)于出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō),城市人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任,在國(guó)家層面更多是作出一個(gè)方向性的、頂層的設(shè)計(jì),所以在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)一步明確城市人民政府對(duì)出租汽車(chē)管理的主體責(zé)任。【詳情】全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng) 李書(shū)福“出租車(chē)行業(yè)亟待進(jìn)行體制上的改革,打破利益固化的‘堅(jiān)冰’,改革的方向應(yīng)是破除壟斷,將出租車(chē)數(shù)量的配置徹底交還給市場(chǎng)。”【詳情】北京交通發(fā)展研究中心主任 郭繼孚郭繼孚:出租汽車(chē)作為城市公共交通的一個(gè)重要補(bǔ)充方式,它承擔(dān)的運(yùn)輸服務(wù)功能實(shí)際是很特別的,對(duì)于我們城市當(dāng)中的一些特殊群體的服務(wù)是非常需要的。【詳情】
七、出租車(chē)城市建設(shè)投資指引
我院對(duì)于出租車(chē)在城市建設(shè)中投資建議

- 挖掘投資機(jī)會(huì)《2015-2020年中國(guó)出租車(chē)行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告》
- 創(chuàng)新商業(yè)模式《2016-2021年中國(guó)出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式與投資發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告》
- 市、縣政府改善城市發(fā)展依據(jù)《城市出租車(chē)運(yùn)力規(guī)模評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究》