為切實抓好簡陽市2025年成都市宜居宜業和美鄉村建設獎補專項資金項目縣級審批工作，加快推進和美鄉村建設，根據《市級財政農業專項資金管理實施細則》（成農辦〔2024〕4號）要求，特制定本申報指南。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于建設宜居宜業和美鄉村的要求，以加快補短為導向，以精準投放項目為抓手，有效提高宜居宜業和美鄉村建設水平，促進鄉村全面振興。

二、補助對象和標準

對我市2024年度市級驗收通過的宜居宜業和美鄉村先行村、重點村給予一次性獎補激勵150萬元。

三、項目業主

各先行村、重點村村民委員會（社區居民委員會）

四、支持方向

專項資金用于支持各先行村、重點村實施宜居宜業和美鄉村建設“十大行動”方面的項目，持續提升鄉村生活品質和改善鄉村風貌。

（一）鄉村宜居方面，主要支持公共基礎設施補短提升、公共服務設施配套、農村人居環境整治、村內生產生活等公共設施建后管護等內容；

（二）鄉村宜業方面，主要支持產業基礎設施提升、“天府良田”建設、農產品加工物流、農村新業態培育、壯大村集體經濟、農產品質量品牌提升等內容；

（三）鄉村和美方面，主要支持鄉村文化遺產保護、村莊善治基礎建設、文明鄉風培育場景建設等內容；

以上各具體項目的建設（補貼）標準均不得超過市級同類項目的補助標準。

五、資金使用

項目實施內容應注重基礎性、普惠性、兜底性，專項資金不得用于行政事業單位日常公用經費、工資福利等一般性支出和征地拆遷補償、償還債務本息、建設樓堂館所、修建“門墻亭廊欄”等景觀建設等支出，杜絕搞“新形象工程”。項目申報、評審、驗收和績效評價等直接相關的費用，不得在專項資金中列支。建設項目應杜絕耕地“非糧化”“非農化”問題。

資金整合使用的項目需明確本專項資金建設內容。建設形成的經營性資產鼓勵村集體與社會資本合作經營，探索共建共享共富機制。鼓勵村民積極參與鄉村建設，涉及村民投工投勞的，允許在項目中列支的人力資源報酬等支出，可以憑真實有效的自制原始憑證及銀行轉賬發放底單辦理報賬。

六、申報流程

由相關鎮（街道）組織符合條件的對象進行申報，并對提供申報材料的真實性負責。鎮（街道）對申報材料進行初審，于2025年4月12日前將相關紙質材料交到市農業農村局鄉建科（辦公室208），電子文檔發送至郵箱253976042@qq.com，逾期不再受理。

七、工作要求

（一）積極組織申報。相關鎮（街道）要進行廣泛宣傳，組織各先行村、重點村在前期項目儲備的基礎上，深化項目編制，落實前置條件，提交項目實施方案。各村（社區）擬實施的項目，須按照“四議兩公開一監督”有關規定，廣泛征求村（居）民意見。

（二）嚴格項目評審。市農業農村局嚴格按照申報指南中有關項目要求，本著公開、公平、公正原則，根據項目申報情況，結合鎮（街道）審核意見，及時組織專家評審并報上級備案。

（三）規范項目監管及驗收。相關鎮（街道）要認真組織實施，嚴格規范操作，進行項目全程監管，并做好痕跡管理。項目完成后，鎮（街道）及時進行全覆蓋驗收，經公示無異議后，申請縣級驗收。

（四）嚴明工作紀律。相關鎮（街道）要嚴格執行政策，嚴明工作紀律。凡違規操作、弄虛作假，騙取、套取、擠占、挪用補助資金的，一經查實將取消補貼資金，并追究相關責任人的責任。

（五）堅持建管并重。全面實施項目績效管理，落實“誰申報、誰負責，誰使用、誰負責”的績效管理責任機制，科學制定績效目標，做好績效監控和績效評價，發現問題及時糾正，加強績效評價結果應用。獎補資金投入形成的資產歸村集體經濟組織所有，村上應明確管護主體，落實管護制度，確保項目長期發揮效益。

（六）規范項目命名。對先行村、重點村項目統一規范命名為：XX縣XX鎮XX村宜居宜業和美鄉村獎補專項資金項目。實施項目數量1個，實施項目下可設子項目。

    附件：1.簡陽市XX村2025年成都市宜居宜業和美鄉村建設獎補專項資金項目表

    2.績效目標表

    3.簡陽市XX鎮XX村2025年宜居宜業和美鄉村建設獎補專項資金項目實施方案

                                           簡陽市農業農村局

                                             2025年4月7日