記者從日前召開(kāi)的全省村莊規(guī)劃工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，泰州市正在加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，全市需編制村莊規(guī)劃的977個(gè)行政村中，目前已完成規(guī)劃編制的村莊達(dá)368個(gè)，正在編制規(guī)劃的為211個(gè)，今年年底前可望編制完成，屆時(shí)全市將有579個(gè)村莊完成村莊規(guī)劃編制工作，占比近60%。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。村莊規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系的“最后一公里”。近年來(lái)，泰州市堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，突出因地制宜、分層分類(lèi)、務(wù)求實(shí)效的原則，著力編制能用、管用、好用的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，將是鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、管理建設(shè)項(xiàng)目審批、指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)行為的法定依據(jù)。

“村莊規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為進(jìn)一步厘清每個(gè)村莊發(fā)展的主導(dǎo)類(lèi)型和主要問(wèn)題，泰州市按照集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)等不同類(lèi)型編制導(dǎo)向，差異化、個(gè)性化確定村莊規(guī)劃重點(diǎn)和策略措施，以此提升規(guī)劃編制的針對(duì)性實(shí)效性。”市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)方捷介紹。

集聚提升類(lèi)村莊，主要通過(guò)搬遷、撤并、盤(pán)活，推進(jìn)村莊改造提升，引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民自建房集中布局，促進(jìn)資源集約利用。姜堰區(qū)官野村通過(guò)整合撤并3個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)資源集聚、要素聚合，在新增耕地253畝的基礎(chǔ)上，充分保障了村民活動(dòng)廣場(chǎng)、蔬菜分揀包裝項(xiàng)目等用地需求。

城郊融合類(lèi)村莊，主要是對(duì)接城市發(fā)展需要和功能需求，發(fā)揮地處城郊地緣和生態(tài)稟賦優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色景觀和人文風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)互享。桑木村地處泰興城郊，該村通過(guò)清退零散低效企業(yè)，引導(dǎo)符合發(fā)展定位的企業(yè)有序向園區(qū)集中，并著力建設(shè)了森林公園、香榭湖等短途旅游目的地，吸引城市人口前往休閑旅游，從而打造成城區(qū)邊上的“森林氧吧”“康養(yǎng)圣地”。

特色保護(hù)類(lèi)村莊，主要是通過(guò)資源挖掘利用，完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。興化市千垛鎮(zhèn)東羅村發(fā)揮地處千垛菜花和里下河濕地公園之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“垛田上的日常”為主題，積極融入興化“1號(hào)水路”建設(shè)，打造水上民宿品牌，錯(cuò)位發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的特色村，被譽(yù)為“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的美麗村莊。

為編制好村莊規(guī)劃，泰州市明確，要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”編規(guī)劃，發(fā)動(dòng)村民廣泛參與，向鄉(xiāng)賢能人問(wèn)計(jì)問(wèn)策，并建立由自然資源和規(guī)劃部門(mén)牽頭，住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等部門(mén)參與的協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合踏勘現(xiàn)場(chǎng)、一同評(píng)審方案。

在村莊規(guī)劃中，泰州市還創(chuàng)新推進(jìn)“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”。市自然資源和規(guī)劃局今年已組織5次專(zhuān)題規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助理清村莊規(guī)劃思路、建設(shè)發(fā)展方向。此外，泰州市還在周莊、黃橋、顧高、馬橋、陳堡5個(gè)鎮(zhèn)建立了規(guī)劃師下鄉(xiāng)工作站，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃院、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等高水平專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與，不斷提升村莊規(guī)劃建設(shè)水平。

據(jù)了解，本輪村莊規(guī)劃編制工作開(kāi)展以來(lái)，泰州市部分村莊規(guī)劃已通過(guò)省廳備案，累計(jì)盤(pán)活存量空間、落實(shí)增量空間約1246畝，有力保障了村莊產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施、農(nóng)房建設(shè)等一批項(xiàng)目建設(shè)需求。

根據(jù)計(jì)劃，到2024年，全市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外行政村(規(guī)劃發(fā)展村莊)的村莊規(guī)劃將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，真正打通國(guó)土空間規(guī)劃體系“最后一公里”，“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)格局將初步形成。