近日，《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式發(fā)布，提出建成高水平開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等工作目標(biāo)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面建成世界一流自由貿(mào)易園區(qū)。

據(jù)了解，《方案》包含七方面主要任務(wù)。在提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，加大制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。例如，深化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，總結(jié)推廣聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同建立“共同申請(qǐng)、三地受益”的政策共享機(jī)制；協(xié)同推進(jìn)口岸“智慧管控”建設(shè)和試點(diǎn)，打造天津口岸“數(shù)字港”，打造海鐵聯(lián)運(yùn)為特色的中歐班列集結(jié)中心；在全市范圍內(nèi)布局更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)政策互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)疊加。

在提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)方面，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（中心商務(wù)片區(qū)）將聚焦“制創(chuàng)制服”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)；天津港保稅區(qū)（機(jī)場(chǎng)片區(qū)）聚焦“貿(mào)創(chuàng)貿(mào)服”，打造臨港臨空港口經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)）聚焦“科創(chuàng)科服”，打造制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互賦能的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；天津東疆綜合保稅區(qū)（東疆片區(qū)）聚焦“金創(chuàng)金服”，打造國(guó)際一流國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)；中新天津生態(tài)城（生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)）聚焦“綠創(chuàng)綠服”，打造國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)升級(jí)版。

去年6月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批率先試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。圍繞這一方面，《方案》提出，深入對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），加大壓力測(cè)試，對(duì)接“邊境”措施及“邊境后”規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提高開(kāi)放水平。深入對(duì)接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。同時(shí)，全面落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。

在提升制度創(chuàng)新質(zhì)效方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建立更加便利的貿(mào)易流通體系，例如，積極應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，探索建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展碳數(shù)據(jù)采集和環(huán)境權(quán)益披露。同時(shí)，建立更高水平的金融支持體系，例如，爭(zhēng)取增加自由貿(mào)易賬戶(hù)（FT賬戶(hù)）展業(yè)銀行數(shù)量，推動(dòng)FT全功能型資金池等高階金融產(chǎn)品深化應(yīng)用；探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的登記機(jī)制；推動(dòng)征信平臺(tái)建設(shè)。此外，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將建立更加安全的數(shù)據(jù)治理體系。

提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平也是《方案》中的主要任務(wù)之一，包括加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)、深化金融集聚標(biāo)志區(qū)建設(shè)、推進(jìn)適港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)以及促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其中提出，支持已在境外上市的生物制品跨境內(nèi)外分段生產(chǎn)，爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸；研究外幣國(guó)際保理業(yè)務(wù)可行性方案，復(fù)制推廣跨境人民幣國(guó)際保理業(yè)務(wù)；推進(jìn)國(guó)際航行船舶保稅燃料油、保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，探索開(kāi)展甲醇等清潔能源加注業(yè)務(wù)；爭(zhēng)創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū)等內(nèi)容。

在提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將支持區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁，打造具有國(guó)際影響力的涉外商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地，同時(shí)，優(yōu)化推薦外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留政策，動(dòng)態(tài)升級(jí)境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄。除此之外，《方案》還就提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能方面明確了具體任務(wù)。