近年來,甘肅省張掖市立足提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式,引入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向(EOD)的開發(fā)模式,加快推進EOD項目建設(shè),推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”目標(biāo)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公廳《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知》(環(huán)辦科財函〔2020〕489號)要求,張掖市搶抓政策機遇,積極探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合的模式,第一時間開展EOD模式試點申報工作。
2022年,張掖市獲批實施的“黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目”將生態(tài)治理同文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目一體化實施,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+康養(yǎng)文旅、環(huán)保產(chǎn)業(yè)4大類11個子項目;“臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與低碳產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目”圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域中鹽堿地改良、礦山生態(tài)修復(fù)、光伏治沙+低碳產(chǎn)業(yè)開發(fā)三個方面,重點實施8個項目。
此外,張掖市將兩個EOD項目列為全市重大項目推進,成立市級、縣級、項目投資公司三級工作專班,加強與各級部門的溝通協(xié)調(diào),整合各方力量,形成工作合力,協(xié)調(diào)解決各類存在的問題,共同加快推進項目實施。與政策性銀行等金融機構(gòu)協(xié)調(diào)貸款融資事宜,分析項目收益和成本平衡關(guān)系,確定成熟一個項目、融資一個項目、開工建設(shè)一個項目的工作思路,總體把控、逐步推進。
截至目前,總投資50億元的兩個EOD項目,已完成投資9.72億元,獲得農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)授信商業(yè)貸款3.44億元。其中,甘州區(qū)黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目11個子項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工3個,正在建設(shè)7個,1個正在辦理項目前期手續(xù)。臨澤縣8個子項目可行性研究報告全面編制完成并獲批,其中成熟的7個子項目已開工建設(shè),到位資金2.3427億元,已完成投資2.2655億元。
張掖市認真總結(jié)推廣EOD模式經(jīng)驗,用于解決再生水循環(huán)利用試點項目資金缺口,將申請的中央、省級專項資金作為資本金,積極爭取農(nóng)發(fā)行金融資金支持,將再生水項目與其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)等收益明顯項目“1+1”進行肥瘦搭配、收益反哺,推動公益性較強、收益性差的再生水項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統(tǒng)籌推進,一體化實施。同時,繼續(xù)謀劃、儲備EOD項目,成熟一個,申報一個,加快推進綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化,努力實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。