項目背景
        松北新區發展規劃是對哈爾濱市２１世紀中葉城市社會經濟與城市空間結構和用地形態的研究與規劃，基本范圍為哈爾濱市區松花江以北的近２１０平方千米陸域、現狀松花江堤防以外８８平方千米的水域和行洪區。規劃期限分為：城市發展戰略研究、２０３０年和２０５０年遠景發展框架規劃、２０１０年松北城市發展規劃三個階段。

項目思路
        借鑒總體規劃的理論與技術方法，對大跨度時間段和跨越重大城市門檻的空間布局結構進行的綜合性研究與規劃。探討城市發展戰略、遠景規劃與建設規劃的有機銜接，屬于城市發展規劃戰略研究和遠景規劃的范疇。規劃以整個哈爾濱市區為對象，充分考慮松北與市區發展的關系，特別論證松北與市區主體在經濟、人口、基礎設施發展地協調和整體性。提出總體、綜合、發展、宏觀等四項工作指導原則，充分體現戰略研究與遠景規劃的特點。
       １、城市發展戰略研究
       研究東北亞國際區域、黑龍江省未來經濟發展趨勢，分析黑龍江省城市化水平及省域城鎮體系空間結構，認識哈爾濱在區域和全省社會經濟功能的轉變，論證哈爾濱未來可能與合理的發展規模，總結哈爾濱市區社會經濟與城市發展的規律，從而認識松北新區開發對哈爾濱市區發展的重要性和必然性。
       對哈爾濱未來的城市用地進行用地條件、空間結構、交通運輸體系、市政基礎設施條件、災害預防等多目標、多層次的技術經濟論證，通過對不同發展方向假設方案的定量分析和綜合評價，總結和借鑒國內外臨水大城市跨江發展的經驗，從而確定合理的城市發展方向，認識松北新區對改善哈爾濱市區用地和基礎設施狀況的作用，進而提出松北新區的發展目標和發展戰略。
       ２、松北新區２０３０年、２０５０年遠景發展框架規劃
       以戰略研究提出的松北新區總體發展目標、經濟與產業發展目標、社會與環境發展目標、城市發展目標與對策為依據，重點解決規劃范圍內的城市布局結構與形態、土地利用模式、建設目標和重要工程設施布局等問題。在考慮到可居住、機動化、環境與生態、防災等戰略性因素的同時，提出城市遠景發展構想和宏觀引導與控制要求，制訂遠期城市用地布局、交通系統和基礎設施布局方案。
       由于框架規劃的時間跨度大，以及城市發展具有的不確定特征，框架規劃對未來可能影響城市發展的四個主要可變因素進行分析，在遠期城市用地布局和交通系統布局基本方案的基礎上提出適應可變因素發生重大變化時的應變方案，以提高規劃方案的彈性和適應性。
       ３、松北新區２０１０年城市發展規劃
       在哈爾濱２０１０年城市宏觀經濟分析的基礎上，通過對松花江哈爾濱江段的改造及江灘的合理利用的土地開發效益分析，確定松北新區可能承受的合理規模和布局方案。將松北新區作為哈爾濱不可分割但又相對獨立的有機體，提出與哈爾濱市區城市總體規劃相一致，與松北新區遠景發展目標相適應的城市發展規劃。

哈爾濱市松北新區發展規劃——用地布局框架規劃（2050）