2025年是“十四五”的收官之年，也是中國(guó)政府各部門啟動(dòng)“十五五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和準(zhǔn)備的重要之年。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。“十五五”專家組經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期跟蹤、調(diào)研走訪、研究總結(jié)，得出如下思考：

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與重要性

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力。它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵路徑。“十五五”期間，河北地區(qū)應(yīng)將新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，布局一批新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、河北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1. 科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱：盡管河北在科技創(chuàng)新方面取得了一定進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在研發(fā)投入不足、高端人才短缺等問(wèn)題。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低。

3. 區(qū)域協(xié)同發(fā)展不足：京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，河北在承接北京產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面還存在一些體制機(jī)制障礙。

三、河北地區(qū)“十五五”期間新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的路徑

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1、加大研發(fā)投入：政府應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)投入占GDP的比重。

2、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)：優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

3、培養(yǎng)和引進(jìn)人才：制定優(yōu)惠政策，吸引高端人才來(lái)河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造：利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

2、培育新興產(chǎn)業(yè)集群：聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

3、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)：抓好鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

（三）深化區(qū)域協(xié)同合作

1、加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同：發(fā)揮河北的資源優(yōu)勢(shì)，承接北京的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成更高水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

2、建立合作機(jī)制：通過(guò)資源流動(dòng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、建立研發(fā)合作平臺(tái)等方式，加強(qiáng)京津冀地區(qū)在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)推廣等方面的緊密協(xié)作。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1、完善政策支持體系：制定和完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。

2、提升政務(wù)服務(wù)水平：深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。

河北地區(qū)重點(diǎn)布局新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目的重大意義。“十五五”期間，河北地區(qū)應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化區(qū)域協(xié)同合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)這些措施，河北有望在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，培育出一批新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。（作者：于曉東）