國資與民資多種方式相融合，已經成為國內諸多軍民融合特色小鎮目前建設投資的主要方法。專家表示，通過政府與社會資本合作模式、企業債券等方式，引導金融機構、民營企業等社會力量廣泛參與，成為發展軍民融合特色小鎮的有效方式。

 

國資民資融合投資

 

        特色小鎮建設離不開投資，據記者了解，國內諸多軍民融合特色小鎮目前建設投資的方法主要有四種形式：第一種是以軍工央企投入為主，也有上市公司進行投資。第二種是政府設立戰略性新興產業引導基金。例如西安市設立的戰略性新興產業引導基金，到2018年總規模達到20億元。第三種是金融機構等主體發起成立的母基金。例如網信軍民融合母基金的網信軍民融合特色小鎮。第四種是產業招商過程中的其他資金投入。

 

        中國產業集聚研究專家楊建國對《中國企業報》記者表示，在軍民融合特色小鎮發展方面，只要符合以下的趨勢都是好的方式和有效的方式，即：通過政府與社會資本合作模式、企業債券等方式，引導金融機構、民營企業等社會力量廣泛參與，通過軍民融合特色小鎮的載體平臺，切切實實地促進軍民雙方全要素、多領域、高效益的深度融合發展。

 

        北京交通大學產業經濟學教授馮華對記者表示，軍民融合特色小鎮不同于國內其他類型的小鎮，建議用產城融合、產城一體的思路，重點發展與高新技術有關的新興產業，一定要突出軍民融合特色小鎮的產業特色，探索新的發展模式。在投資方面要有長遠發展的意識，不要急功近利。

 

        西安西北工業大學資產經營管理有限公司總經理助理楊本昭表示，在融資方面，特色小鎮融資方法各地做法都不一樣，因為各地政府的財政實力也都不一樣，有政府直接投資的，有民營資本直接主導的。在楊本昭看來，用多種方式混合來做會更容易一些。其中由政府來引導，在談判方面會更容易。此外，金融機構等主體發起成立母基金也是一個很好的方式，它對于提振投資人的信心有好處。

 

        著名經濟學家宋清輝也對記者表示，設立戰略性新興產業引導基金方式可能更為有效，它不但有助于小鎮建設項目的資金難題，而且還有助于發揮在資源配置中的決定性作用，為小鎮建設保駕護航。

 

央企頻頻布局小鎮

 

        此外，央企主導建設軍民融合特色小鎮也頗為業界關注，尤其是中國保利集團，更是動作頻頻，不斷布局。

 

        近日，中國保利集團與肇慶市政府正式簽約建設肇慶·保利軍民融合產業小鎮，這標志廣東省首個軍民融合產業小鎮項目和國防教育培訓基地項目落戶肇慶。肇慶·保利軍民融合產業小鎮是發展集軍事博物、軍訓拓展、特色運動、旅游休閑、軍民產業園等多種業態的復合型項目。軍民融合小鎮預計總投資100億元，項目占地約5000畝。

 

        由保利科技有限公司、保利房地產(集團)有限公司共同投資建設的青島西海岸新區保利國防軍事文化體驗小鎮，也于2017年5月簽約，開發建設全面啟動。保利國防軍事文化體驗小鎮總投資約400億元，主要建設保利國防公園、保利軍民融合產業園、軍工企業總部聚集區、軍民融合技術裝備展、國際防務論壇、特色旅游產業小鎮等,打造青島新地標,還有望引入院士專家團隊。

 

        除了由一家央企主導建設，國內還出現了企業聯手打造的軍民融合兵工特色小鎮。2017年6月，中國兵器工業集團北方發展投資有限公司與中國新型房屋集團有限公司簽署戰略合作框架協議，雙方將在位于經開區的西安兵器工業科技產業基地內，合作建設西安兵工特色小鎮。按照“政府引導、企業主體、市場化運作、多元主體參與”的創建模式，中國兵器工業集團同中國新型房屋集團擬合作開發兵工特色小鎮，總投資約150億元，在西安兵器基地范圍內共同打造總用地面積約2500畝、全國獨具特色的軍民融合兵工特色小鎮。

 

        “國內一些央企都在做自己的小鎮，因為本身技術轉化需求是針對市場方，而企業本身是代表市場，因此以企業為主導來建設特色小鎮，可能更容易對接。”楊本昭直言。原標題：小鎮建設投資解密： 國資民資多種方式融合。