這兩天，全省108名特色小鎮“鎮長”，齊聚寧波象山。
本月初，浙江第三批特色小鎮創建名單公布，又有35個小鎮躋身其中；同時，在特色小鎮一年一度的“大考”中，有5個小鎮被降格。特色小鎮的路徑越來越清晰，“市場化”和“高端化”越來越成為小鎮發展的新標準。8月21至22日，在象山舉辦的第三次特色小鎮“鎮長”論壇上，圍繞“市場化”“高端化”兩個關鍵詞，“鎮長”們掀起一場頭腦風暴。
小鎮“新兵”有看頭
21日，108名“鎮長”的第一站，是參觀象山星光影視小鎮。這是一個特色小鎮“新兵”，8月2日，象山星光影視小鎮剛被列入第三批特色小鎮創建名單，成為全省唯一的創建類影視特色小鎮。
在這里，“鎮長”們與普通游客一起，體驗從漢唐到民國，一天穿越千年。《瑯琊榜》《羋月傳》的拍攝，為這個小鎮刷出了一張漂亮成績單：2016年，小鎮門票收入進入影視基地景區前三，日接待劇組10家至15家，居全國第二，帶動周邊村莊建設影視客棧210余家4100個床位，解決周邊村鎮四千余村民的就業。
當然，“鎮長”們更感興趣的是，在特色小鎮的建設道路上，象山星光影視小鎮探索出了怎樣的一套“市場化”“高端化”經驗。
“我們與全球頂級影視制作公司對接合作，進一步引入全球高端的影視特效公司與后期制作公司。”在22日的論壇上，象山星光影視小鎮“鎮長”陳建瑜介紹，小鎮是如何集聚高端的產業模式，做到“特而強”的。
“我們筑平臺、引鳳凰，國有、民營等資本競相投資。”陳建瑜介紹說，2013年小鎮簽約引進浙江廣電集團共同開發占地1066畝、總投資18億元的中國“海影城”項目；引進民營資本上海石勇集團，建成投資2.4億元占地85畝的民國城……
這個浙江特色小鎮“新兵”的思路活而新。“象山星光影視小鎮在自身不投入或少投入的情況下，以市場化的手段創新機制，實現與落戶企業合作共贏，多邊受惠。”陳建瑜說。“2015年,象山影視城和時光坐標合作引入國內首個數字化攝影棚，將影視城的傳統拍攝和數字化拍攝相結合，成為國內首個將傳統影視拍攝和數字化相結合的影視基地。”華東地區最大的數字影視公司“時光坐標”象山影視城負責人程會龍介紹，近期熱播電視劇《上古情歌》就是運用數字虛擬拍攝技術在象山影視城拍攝完成的。
積極擁抱市場化
“將來條件逐步成熟時，我們還要進一步減持現有股份。”在22日的論壇上，陳建瑜語出驚人。在投資中，小鎮讓社會資本唱主角，政府則由投資主體變為平臺、服務主體，讓市場的杠桿把小鎮撬往更高端。
“要說市場化，我們可能是市場化程度最高、民間投資最多的小鎮。” 新昌萬豐航空小鎮“鎮長”徐志良笑稱自己與大多數“鎮長”不同，他來自企業。萬豐航空小鎮位于新昌工業園區，一期占地3.1平方公里，投入資金100億元，全部為萬豐自主進行的投資。目前，小鎮建設初具規模，已納入國家級通航產業綜合示范區、國家級空中游覽基地、全國通用航空旅游聯盟首批成員，正申報國家級特色小鎮。
同是最新一批省級特色小鎮創建單位的海寧陽光科技小鎮，也首先立足市場，由企業來主導。陽光科技小鎮創建主陣地在袁花鎮，這里的光伏、光熱、光電產業經過多年建設，已形成完整產業鏈，擁有超億元企業7家。“自創建之初，小鎮在規劃期內累計完成投資56.58億元，啟動項目36個，其中今年的投資中民間投資占比達到了90%以上。”陽光科技小鎮“鎮長”袁杰說，這是小鎮發展走市場化的一個發展思路。
“政府和市場在特色小鎮建設中該如何定位和形成合力？政府是謀劃者、改革者、服務者，任務是出思路、出標準、出制度。企業是主力軍、建設者、創新隊，要形成龍頭企業主動干、傳統企業搶著干、各路英雄一起干的特色小鎮建設好局面。”省發改委副主任翁建榮表示，“今后，我們要對政府‘獨輪車’推進特色小鎮模式說‘不’，堅決做到，政府不越位、市場要到位。”
小鎮須走高端化
在發言快結束時，余杭藝尚小鎮“鎮長”華東打起了“廣告”：“下個月，我們將舉行2017中國服裝杭州峰會，來自法、意、德、韓等24個國家的嘉賓應邀參會。”
藝尚小鎮啟動建設初期，原本是以助推杭派女裝生產基地轉型升級為發展目標，但隨著杭州城市國際化的推進，小鎮的建設一直在不斷調整和拉高發展平臺。除了引進高端人才、高端企業，提供高端服務外，舉辦高規格的峰會、論壇，不失為一個小鎮高端化的好思路。
藝尚小鎮位于杭州城東，是杭州連接上海的橋頭堡，聚焦高端有地利。那么偏遠山區的小鎮，又怎樣走高端化之路？常山云耕小鎮給出了一個好案例。“鎮長”楊春柳介紹，云耕小鎮雖然是特色小鎮“新兵”，但目前入園的6家企業均屬于高端企業。
特色小鎮空間有限、資源有限、承載力有限，要實現小空間大產出、小投入大效益，就必須堅持高端化發展，將小鎮打造為科技創新的平臺、高端要素集聚的平臺。“規劃建設特色小鎮的初心是推進經濟轉型升級。所以，特色小鎮必定是‘陽春白雪’。”翁建榮表示，高端化要突出三個“高”，堅持聚焦產業高端不動搖、緊盯高精人才不松懈、提供優高服務不停步，讓特色小鎮成為浙江經濟發展的新增長極，“百個特色小鎮，就是百個發動機”。
