“鄉村振興”戰略是2017年10月習近平總書記在黨的十九大報告中提出的國家戰略,旨在解決好“三農”問題,是否能做好“三農”工作決定著全面建成小康社會的基礎和社會主義現代化的質量。
發展背景
目前為止中國的城市化進程仍處于高速發展階段,城市人口存量雖不斷增大,但中國城市與鄉村人口的比例仍小于發達國家的比例,這就意味著中國鄉村未來的發展有兩種趨勢:一、隨著鄉村人口和生產力的減少而逐漸衰退消亡,二、隨著城市綜合發展需求逐漸實現鄉村振興和新型城鎮化建設。
全國各省市縣都在推進鄉村振興戰略的實施,鄉村振興按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求實現產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興,其中產業振興為核心,人才振興為根本,只有通過發展產業才能帶動農村的經濟發展,吸引人才聚集和資源聚集,解決農民就業實現共同富裕,最終實現“三產融合”、“三生融合”,使得農業成為有奔頭的產業、農民成為有體面的職業、農村成為安居樂業的美好家園。
全國大多數鄉村缺乏資源、市場、產業、資本、發展模式等條件,有些鄉村沒有實現鄉村振興的基礎條件就必然會漸漸衰退直至消亡,有些鄉村需要挖掘自身優勢資源進行轉型升級,有些鄉村必須借助周邊核心產業的示范帶動,有些鄉村要借地理優勢吸引龍頭企業帶來資本和市場。
形態類型
全國行政村數量有六十多萬,每個村有不同的交通區位、不同的特色產業、不同的資源環境、不同的土地性質、不同的經濟基礎和政策、不同的傳統民俗文化和風土人情,符合全國的鄉村振興模式也會有很多種,本文主要結合不同的產業功能和農文旅模式,實施的鄉村振興形態大致有以下五種分類:
❶ 依靠特色產業發展做大做強的特色小鎮/農業嘉年華(瓜果蔬谷類、畜牧業、漁業等),該類型項目主要突出農業的產業化發展,以農來延伸文旅產品,如北京昌平農業嘉年華、鮮花港等。
❷ 依靠都市休閑農業做精做美的國家農業公園/農業休閑園(休閑田園、休閑牧場、鄉村營地、養生莊園、市民樂園等),該類型一般是滿足一二線城市都市人群需求的近郊項目,利用生態的鄉村環境為都市人提供一個親近大自然的田園式休閑方式,如蟹島、御湯山生態園等。
❸ 依靠傳統文化創新創意的農業藝術村/民族村(文化創意鄉村、藝術鄉建村、公益扶貧村、農業主題公園等),該類型主要依靠歷史文化名村、少數民族村、鄉村藝術家、鄉村非物質文化遺產等,對當地民俗文化進行活化創意,以文化創意為主帶動當地的農業和旅游發展。如古北水鎮、鶴影里、龍船調等。
❹ 依靠智能科技農業的農業科技園/農業產業園(國家農業科技園區、現代農業產業園、國家高效農業示范區等),該類型項目主要體現產學研的結合,突出農業科技創新與成果轉化孵化、促進農民增收的科技創業服務、現代農業企業的產業發展、現代農業的綜合創新示范,如北京通州國家農業科技園區、山東東營國家農業科技園區等。
❺ 集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式的田園綜合體,田園綜合體更強調現代農業產業發展,是立足農業科技與農業產業鏈的共同建設,從而促進一二三產融合發展,帶動當地鄉村發展。田園綜合體是一個綜合化、體系化、現代化、城鄉化、全面化的特色小鎮和鄉村綜合可持續性發展模式;如遷西"花鄉果巷"田園綜合體、山西襄汾縣田園綜合體、武夷山市五夫鎮田園綜合體等。
鄉村振興通俗來講——是通過鄉村自我更新、產業升級與新業態植入來滿足城市消費需求,帶動當地區域經濟發展。鄉村振興會伴隨吸引聚集都市人群來鄉村旅游,但鄉村旅游不一定是鄉村振興的核心,可能是鄉村振興某形態的必然產物,鄉村振興的重點還是如何解決“三農”問題。
城鄉發展背景下的鄉村振興之農文旅模式
城鄉發展背景下的鄉村發展是指:隨著地方城鎮化的發展,一些中心城市由于人口“單中心”過度聚集出現城市病,因此城市功能外溢,因地制宜的發展周邊的小城鎮及鄉村,從而建立起多中心群的網絡化城市體系。
鄉村振興之“農文旅模式”:狹義來講,“農文旅融合”是以農業為主題的觀光旅游、文化娛樂、休閑度假等功能于一體的休閑度假目的地;廣義來講,“農文旅融合”是以生態農業為基礎,以農村供給側改革為路徑,以文化旅游為新業態,以鄉村產業化升級為目的的“三生融合”“三產融合”“城鄉融合”可持續發展模式。
城鄉發展背景下的鄉村有以下幾大優勢:便利的交通、獨特的區位、大量都市客群、外溢城市功能的載體等。政策、產業和資本會向這樣的區域傾斜,對于當地政府,應緊抓城市發展趨勢,提前做鄉村振興發展規劃,給出相應優惠政策吸引更多企業來投資;對于當地農民,應盡快梳理土地資源,密切關注最新政策,積極參與到家鄉的產業轉型升級中。
該背景下的鄉村振興需政府、企業、農民共同參與,政府給予政策和土地支持,企業帶來產業資源、資金平臺、市場品牌、運營模式和組織管理等優勢,農民用新的身份參與到鄉村一二三產建設中,實現三生融合發展,開創一個集“三生融合”和“產城聯動”為一體的新型鄉村振興模式。