申報范圍及要求變化:
2019年綜合示范對具備條件的國貧縣實現全覆蓋,同時在全國范圍內擇優支持一批前期工作基礎較好的縣,加強典型激勵支持。具體申報范圍如下:
(一)未納入綜合示范、且具備基本條件的國貧縣。脫貧攻堅全覆蓋有關省級主管部門應全面梳理未支持國貧縣情況,綜合物流、網絡、產品等農村電商發展客觀要素,自主確定納入示范范圍的基本條件,支持具備條件的國貧縣申報。對不具備基本條件的國貧縣,應實事求是探索以結對幫扶、項目共享、合作培訓等其他方式進行幫扶。
(二)產業基礎較好、農村電商發展潛力較大的縣(不含市轄區,國貧區縣除外)。申報對象應基本建立可持續運營的農村電商公共服務體系,具備較好的產業、人才等基礎條件,農村網絡零售額、農產品網絡零售額、農村網商數等電商發展指標位于本省平均水平之上。這一條是重點。
(三)農村電商工作典型縣。山西省臨猗縣等10個典型縣市,不需要再行申報,直接納入綜合示范范圍。(10個縣是:浙江永康、江蘇東海、山東曹縣、福建德化、湖南瀏陽、吉林梅河口、山西臨猗、四川都江堰、廣東英德 、廣西憑祥。
中央財政資金支持方式和重點:
(一)農村流通基礎設施。這個是新詞,2018提的是農村產品上行
原則上,資金用于農村流通基礎設施建設的比例不低于50%。
支持農村產品(含農副、手工、旅游、民俗等特色產品及服務)分級、包裝、預冷等產地初加工和商品化預處理設施建設,以及精深加工、物流倉儲、營銷策劃和金融保險等全鏈條服務;
支持縣、鄉、村三級物流配送體系建設,整合物流快遞資源,開展共同配送,降低物流成本;
(二)農村電商公共服務體系。
資金使用比例原則上不高于15%。河南省省級的標準也是不高于15%。對公共服務體系建設的重視在加強。
(三)農村電子商務培訓。人才是綜合示范最大的挑戰,培訓從數量到重視質量轉變。
支持對基層干部、合作社員、創業青年、具備條件貧困戶等開展農村電商培訓。