國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，其建設(shè)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，在保障國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大作用。
新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，園區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件和機(jī)遇，同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須更加依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展?！秶?guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》指出：到2020年，構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。
到2025年，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地，產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。
申報(bào)條件：
1、園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為地市級(jí)及以上人民政府，應(yīng)從嚴(yán)控制，避免同質(zhì)化建設(shè);
2、園區(qū)要有科學(xué)的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善的配套政策，并已正式成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上;
3、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)地市級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
4、園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，建設(shè)內(nèi)容具體;
5、園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件，能夠承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;要有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系;要有一批專(zhuān)家工作站和科學(xué)測(cè)試檢測(cè)中心，有利于聚集科技型人才;
6、園區(qū)要有一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;要為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供場(chǎng)所，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣?要為大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務(wù)平臺(tái);
7、園區(qū)要有健全的行政管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理體系。
8、為避免重復(fù)建設(shè)，已建有園區(qū)的地級(jí)市(地區(qū)、州等)原則上不再新建;
9、參加2018年第五批園區(qū)驗(yàn)收且有園區(qū)未通過(guò)驗(yàn)收的省份，此次不得推薦申報(bào);
10、近三年每年參加監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的園區(qū)數(shù)未達(dá)該地區(qū)已通過(guò)驗(yàn)收?qǐng)@區(qū)數(shù)70%的省份，此次不得推薦申報(bào);
11、符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上推薦申報(bào)1個(gè)園區(qū)，園區(qū)覆蓋地級(jí)市(地區(qū)、州等)數(shù)量未達(dá)一半的可推薦申報(bào)2個(gè)園區(qū)?？缮陥?bào)2個(gè)園區(qū)的省份為：北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)。
申報(bào)程序：
1、由園區(qū)申報(bào)單位通過(guò)所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門(mén)提出申請(qǐng);
2、省級(jí)科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)審核并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后，將簽字蓋章后的申報(bào)材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心(電子文檔發(fā)送至電子郵箱);
3、園區(qū)管理辦公室組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、視頻答辯，按照總分對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行排名，擇優(yōu)認(rèn)定，并由科技部發(fā)文正式批準(zhǔn)。
園區(qū)申報(bào)程序：
(一)由園區(qū)申報(bào)單位通過(guò)所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)省級(jí)科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后報(bào)送園區(qū)管理辦公室。
申報(bào)材料：
(一)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書(shū)
(二)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃
(三)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
編制材料樣本案例：
一、主要編寫(xiě)內(nèi)容
總目錄
(一)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位基本情況、園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資狀況、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、土地狀況、主要技術(shù)開(kāi)發(fā)成果及效益情況、示范帶動(dòng)作用、已經(jīng)具備的優(yōu)勢(shì)條件、存在的不利因素等。
(二)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)
1、園區(qū)建設(shè)的必要性
從園區(qū)建設(shè)的意義、對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)性等方面分析。
2、園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與發(fā)展方向
(1)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想
(2)園區(qū)發(fā)展方向
3、規(guī)劃目標(biāo)及進(jìn)度安排
(1)園區(qū)的建設(shè)期限
(2)年度建設(shè)目標(biāo)
(3)進(jìn)度安排
(三)園區(qū)的布局與功能
1、功能分區(qū)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
主要說(shuō)明園區(qū)目前的功能分區(qū)狀況及存在的問(wèn)題。
2、園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的布局
(1)功能分區(qū)方案：包括新建功能區(qū)及已建功能區(qū)的調(diào)整等方案。
(2)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容：詳細(xì)說(shuō)明各功能區(qū)的建設(shè)(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))內(nèi)容、方案。
3、園區(qū)產(chǎn)品規(guī)劃
包括園區(qū)主要產(chǎn)品的面積、產(chǎn)量(數(shù)量)、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益等。
(四)園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案
詳細(xì)說(shuō)明園區(qū)各產(chǎn)品的生產(chǎn)的技術(shù)方案，主要包括：
1、每個(gè)品種的來(lái)源、特征、特性、主要優(yōu)缺點(diǎn)等;
2、周年生產(chǎn)模式(產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模、時(shí)間安排等);
3、技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)的應(yīng)用等;
4、生產(chǎn)管理方法與措施。
(五)園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制
1、園區(qū)的管理體制
主要包括園區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理模式及各類(lèi)管理規(guī)章制度等。
2、園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制
包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新推廣機(jī)制及其與園區(qū)運(yùn)行有關(guān)的各種機(jī)制。
(六)投資估算與資金籌措
1、投資估算(附必要表格)
包括基本建設(shè)投資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)投資及技術(shù)引進(jìn)研發(fā)投資等。
2、分項(xiàng)投資構(gòu)成
即各建設(shè)內(nèi)容的投資構(gòu)成，應(yīng)附必要表格并做出相應(yīng)解釋。
3、資金籌措方案及來(lái)源
(七)效益分析
1、營(yíng)銷(xiāo)模式分析、主要銷(xiāo)售渠道及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
2、各主要產(chǎn)品盈利點(diǎn)分析
包括園區(qū)各產(chǎn)品的收入、成本及效益進(jìn)行計(jì)算分析(應(yīng)附必要表格)。
3、社會(huì)、生態(tài)效益評(píng)價(jià)
包括園區(qū)建設(shè)對(duì)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響狀況、示范帶動(dòng)作用等。
(八)保障措施
包括完成總體規(guī)劃目標(biāo)所需要的政策及措施支持。
(九)有關(guān)附件
1、園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等
2、無(wú)公害基地、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定證書(shū)等;
3、商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)認(rèn)定(國(guó)家級(jí)或省級(jí)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo))情況;
4、專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)情況;
5、承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)項(xiàng)目情況，取得的成果及獲獎(jiǎng)情況;
6、獲得的各級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)(龍頭企業(yè)、示范基地等)。
二、編寫(xiě)說(shuō)明
1、內(nèi)容要求：準(zhǔn)確、真實(shí);
2、總目錄中所列項(xiàng)目為基本編寫(xiě)內(nèi)容，具體編寫(xiě)時(shí)可適當(dāng)掌握;
3、本方案隨《***市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū)》單獨(dú)成冊(cè)一同上報(bào);
4、本方案按A4紙雙面打印，內(nèi)文用4號(hào)仿宋字體，封面為附件的第1頁(yè)，左側(cè)書(shū)籍式裝訂，勿用塑料封面和各種夾子。
