關于地方政府專項債發行的最新政策和申報策略，以下是根據當前可獲取的信息進行的歸納和總結：

一、最新政策

1、發行規模與用途

發行規模：根據政府工作報告，2024年擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，比上年增加1000億元。此外，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從2024年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，今年先發行1萬億元，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

用途：重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。

2、政策基調與特點

適度加力、提質增效：這是今年財政政策的基調和特點。新增地方政府專項債券和新發行的超長期特別國債將共同促進經濟高質量發展和經濟轉型升級。

3、項目管理

全生命周期管理：發改委、財政部及各省監管部門將債券投資項目的全生命周期管理作為重要舉措，持續強化專項債“借、用、管、還”全流程管理，促進專項債資金安全、規范、高效使用。

4、政策微調

細分投向變化：地方政府專項債券投資項目的投向領域總體保持不變，但細分投向出現細微變化，如能源領域增加獨立新型儲能分類，保障性安居工程領域新增城中村改造、保障性住房等細分投向。

二、申報策略

1、聚焦國家重點領域

各地政府部門應當搶抓機遇，梳理篩選一批高質量高標準的政府投資項目，聚焦國家重點領域，把“強國建設和民族復興進程中的大事難事”落實到細處實處。

2、提前謀劃與儲備項目

在國家發改委具體實施細則下達以前，建議暫時參照新增中央投資項目相關建設領域內的申報標準，先行謀劃儲備項目。特別關注產糧大縣公共服務設施、糧食倉儲設施、支撐性調節性煤電項目、農村電網改造等領域。

3、深挖細分領域

地方政府在謀劃專項債券投資項目時，應深挖細分領域，側重政策微調。例如，關注能源領域的獨立新型儲能項目，保障性安居工程領域的城中村改造和保障性住房項目等。

4、注重項目收益與可持續性

確保項目具有穩定的收益來源，能夠覆蓋債券的還本付息需求。同時，注重項目的長期可持續性，避免短期行為導致的財政風險。

5、強化項目全生命周期管理

從項目申報、資金撥付、建設實施到還本付息等各個環節，都要加強管理和監督，確保資金安全、規范、高效使用。建立健全償債備付金管理，提高未來還本付息的可靠性和有效性。

6、關注政策動態與調整

密切關注國家政策動態和調整，及時調整申報策略和方向。特別是要關注國家發改委、財政部等部門的最新政策文件和通知要求，確保項目申報符合政策規定和導向。

綜上所述，地方政府在發行專項債時應緊密結合國家最新政策導向和申報策略要求，科學謀劃、精心組織、規范運作，確保專項債資金安全、規范、高效使用并有效推動經濟社會高質量發展。