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四川省簡陽南沖堰水土保持科技示范園規(guī)劃方案研究

來源:中機院時間:2021-05-07 點擊:2107

本文從園區(qū)選址、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū)、功能布局等方面分析川中丘陵區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園的規(guī)劃，為水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃建設提供理論和實踐參考。

　　以四川省第一個獲批的國家級水土保持科技示范園簡陽南沖堰水土保持科技示范園的規(guī)劃建設為案例，從園區(qū)選址、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū)、功能布局等方面分析川中丘陵區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園的規(guī)劃，為水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃建設提供理論和實踐參考。

　　水土保持科技示范園是集水土保持治理技術(shù)示范、科研試驗、技術(shù)培訓、教育宣傳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等多種功能為一體的綜合園區(qū)，在增強全社會水土流失憂患意識、展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、促進生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了積極作用。自2006年水利部辦公廳印發(fā)《水利部水土保持科技示范園區(qū)評定辦法(試行)》以來，各地按照評定辦法積極開展工作，到2017年全國已建成國家級水土保持科技示范園區(qū)120多個。在今后較長一段時間內(nèi)，水土保持科技示范園區(qū)建設將成為水土保持科技示范建設的一項重點工作。近年來，已有學者對水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃進行了研究，但從總體而言，我國水土保持科技園的建設仍處于探索階段，還沒有成熟的建設模式和完善的規(guī)劃理論可依循?？萍际痉秷@定位不準確，特色與創(chuàng)新不明顯;園區(qū)科技研發(fā)能力薄弱，科技成果產(chǎn)出較低;科技園區(qū)規(guī)劃不科學，科技推廣體系不健全?；诓煌瑓^(qū)域的水土流失特征和治理狀況，科學選定示范園區(qū)位置，確定功能結(jié)構(gòu)及發(fā)展目標，合理劃定功能分區(qū)，是水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃和建設的重點。

　　川中丘陵區(qū)是長江上游人口稠密的農(nóng)業(yè)區(qū)之一，也一直被認為是長江上游侵蝕最嚴重的區(qū)域之一，開展川中丘陵地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)建設，對于當?shù)靥嵘帘３挚破帐痉赌芰?，發(fā)展水土保持經(jīng)濟，具有重要意義。本文以四川省第一個國家級水土保持科技示范園區(qū)———簡陽南沖堰水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃為樣本，分析川中丘陵地區(qū)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)果園打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)的案例，對水土保持科技示范園區(qū)的選址、目標與定位、規(guī)劃設計總體思路等進行了分析和研究，為相關水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃提供理論與實踐參考。

　　1 科技示范園區(qū)規(guī)劃

　　1.1 科學選定園區(qū)地址的原則

　　科技園選址是關鍵。園區(qū)地理位置優(yōu)越，地形地貌、土壤植被典型，科教資源豐富，科技支撐體系強，特色產(chǎn)業(yè)突出，參與主體力量強，參觀人數(shù)有保障，構(gòu)建以園養(yǎng)園的運行模式是建園的根本與優(yōu)勢[10]。水土保持科技園的具體選址，遵循指標原則如下:

　　1.1.1 地貌和水土流失特征突出

　　根據(jù)《水利部水土保持科技示范園區(qū)評定辦法(試行)》，水土保持科技示范園區(qū)在地形地貌和水土流失特征上需具有典型代表性。川中丘陵區(qū)是中國最典型的方山丘陵區(qū)，群丘林立，丘坡面積廣大，土壤侵蝕以水蝕為主，坡地尤其是坡耕地侵蝕是整個川中丘陵土壤侵蝕的主要方式[11]。因此，在園區(qū)選址時，應選擇典型丘陵地帶，丘坡及丘坡耕地分布較為密集的區(qū)域，土壤侵蝕(水蝕)突出。

　　1.1.2 產(chǎn)業(yè)基礎良好

　　為了構(gòu)建以園養(yǎng)園的運行模式，水土保持科技園，強調(diào)園區(qū)水土流失治理開發(fā)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，園區(qū)應有綠色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益良好，帶動就業(yè)能力強，能明顯促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。基于產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區(qū)打造科技園，可提高科技園建設的效率和效益，同時有助于提升傳統(tǒng)水土保持生態(tài)水平。

　　1.1.3 外在基礎條件便利

　　園區(qū)面積宜在0.5 km2以上，具備完備、合法的土地手續(xù)，權(quán)屬清晰，能夠布設水土流失綜合防治的各項設施。有較好的水土保持基礎，所在地方政府對水土保持工作重視，群眾對水土保持有積極性。應具有便利的交通條件，位于主要城鎮(zhèn)(如大中城市和縣城)和交通干線附近，有利于發(fā)揮示范園區(qū)的社會宣傳和示范推廣效應。

　　1.2 明確功能結(jié)構(gòu)及發(fā)展目標

　　國家水土保持科技示范園區(qū)按主體功能不同分為綜合防治型、科學研究型、科普教育型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型和特色展示型5種類型。對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)的建設，應因地制宜以發(fā)展園區(qū)水土保持生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、生態(tài)改善、科學研究和休閑觀光等功能，打造集水保生態(tài)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育宣傳、休閑旅游為一體的水土保持示范園。力爭在園區(qū)水土流失得到有效控制的基礎上，使得生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾經(jīng)濟收入大幅提高，實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的目標。

　　1.3 科學劃定功能分區(qū)

　　園區(qū)功能分區(qū)清晰是水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃建設的基礎，根據(jù)園區(qū)已有的資源特色和區(qū)位特征，結(jié)合其他前期規(guī)劃，科學劃定功能分區(qū)，目的在于使園區(qū)功能分區(qū)齊全、清晰、合理，便于運行和管理，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水土保持科普示范、旅游食宿、應用推廣等主要功能之間的均衡發(fā)展，為建設水土保持科普園產(chǎn)、學、游，體驗一體化的綜合性園區(qū)提供適宜的空間框架、用地和基礎設施保障。

　　1.4 查漏補缺，細化功能布局

　　在劃定功能分區(qū)基礎上，應結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有條件，從基礎設施、水土流失綜合防治和效益監(jiān)測、水土流失過程演示、水土流失治理效果展示、配套設施建設等方面，及時查漏補缺，補齊短板，細化功能布局。為強化園區(qū)優(yōu)勢特色，避免功能相似重復建設的問題，在細化功能布局過程中，應注意對園區(qū)建設的地理位置、周邊環(huán)境與可挖掘文化潛力進行評價，拓展人文旅游、科學研究、科普宣傳等特色功能。

　　2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技園規(guī)劃實踐

　　2.1 規(guī)劃背景

　　四川省既是我國長江上游地區(qū)水土流失嚴重的省份，又是我國紫色土分布最集中的區(qū)域，四川省作為我國重要的水土流失重點防治區(qū)之一，亟待建設一批國家級水土保持示范園區(qū)，向廣大民眾普及水土保持工作的重要性，有效示范水土保持工作并提供科普水土保持科技平臺。

　　2.2 園區(qū)選址

　　簡陽南沖堰水土保持科技示范園區(qū)位于四川省簡陽市周家鄉(xiāng)南沖堰村，以四川省天保果業(yè)有限公司晚白桃種植基地為基礎進行規(guī)劃建設，規(guī)劃園區(qū)面積4.152 km2，在具體選址時，考慮了地形地貌和水土流失特征代表性、產(chǎn)業(yè)基礎、交通客流等條件。

　　2.2.1 園區(qū)優(yōu)勢

　　1)地貌、土壤和水土流失特征具備典型性

　　園區(qū)地處四川盆地丘陵區(qū)腹地，園區(qū)地貌為四川盆地淺丘寬谷地貌，丘壑起伏，丘坡面積廣大，土地利用以坡面果園和坡耕地為主，土壤為紫色土，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，地貌、土壤和水土流失特征在川中丘陵區(qū)具有代表性。

　　2)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎

　　產(chǎn)業(yè)基地主要種植簡陽晚白桃，已獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，建成核心園區(qū)1 km2，示范區(qū)6.667 km2。桃樹種植歷史長，群眾極積性高，種植經(jīng)驗豐富，新技術(shù)吸收力強，經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就了一大批生產(chǎn)豐富實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)土種植能手，這些人員將為園區(qū)的建設提供有力的技術(shù)保障。

　　3)交通便利，旅游資源豐富

　　園區(qū)位于成都市簡陽市，距離成都市主城區(qū)約30 km，汽車可直達園區(qū)，交通運輸十分便捷，具有一定的客流基礎。園區(qū)周邊資源豐富，核心園區(qū)建有品種資源展示圃、苗木繁育圃和新技術(shù)集成示范園。

　　2.2.2 園區(qū)主要不足

　　1)缺乏水土保持科普設施

　　原晚白桃種植基地雖已建有品種資源展示圃、苗木繁育圃和新技術(shù)集成示范園，但在水土保持技術(shù)應用、水?？破照故?、水保科學研究等方面缺乏相關基礎設施。

　　2)原水土保持設施有待補充和修繕

　　項目示范區(qū)雖開展了部分水土流失治理，但原水保設施因缺乏維護，存在不同程度的損毀，部分地區(qū)尚未開展治理，存在不同程度的水土流失。

　　3)園區(qū)配套設施不夠完善

　　示范園區(qū)基礎配套設施不夠完善，例如缺乏必要的實驗場所、標識標牌、垃圾處理系統(tǒng)等，餐飲、住宿、停車等各類旅游配套設施建設較為落后。

　　2.3 功能結(jié)構(gòu)及發(fā)展目標

　　園區(qū)功能結(jié)構(gòu)定位為生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)，以晚白桃種植產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、科學研究和休閑觀光等功能。在規(guī)劃建設過程中，以晚白桃種植為主題，充分運用景觀生態(tài)原理和水保工程綜合治理方法，將各項水土保持治理措施與晚白桃種植產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光有機結(jié)合，合理配置措施，突出水保治理系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化，以打造集水保生態(tài)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育宣傳、休閑旅游為一體的水土保持科普示范園。

　　2.4 園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃

　　根據(jù)現(xiàn)有資源特色和區(qū)位特征，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃，將園區(qū)整體功能框架劃分為核心區(qū)和功能擴展區(qū)組成2個一級區(qū);在一級區(qū)基礎內(nèi)劃分具體功能區(qū)，最終形成2級共11個功能分區(qū)，布局如圖1所示。

　　圖1 園區(qū)功能分區(qū)布局

　　2.4.1 核心區(qū)

　　核心區(qū)占地面積1.012 km2，其主要功能是:緊緊圍繞水土保持生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，合理配置措施，突出水保治理系統(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化。核心區(qū)分為晚白桃種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、坡耕地綜合治理技術(shù)展示區(qū)、科研觀測與實驗區(qū)、晚白桃種植開發(fā)試驗區(qū)、濱河生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、庭院水保示范區(qū)、交互體驗及展示區(qū)等8個部分。

　　1)晚白桃種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　將各項水土保持治理措施與晚白桃種植產(chǎn)業(yè)進行合理結(jié)合，規(guī)范管理和維護，建設高標準的晚白桃品種選優(yōu)園、母本園，打造晚白桃無公害標準化示范基地樣板。

　　2)坡耕地綜合治理技術(shù)展示區(qū)

　　通過“坡改梯”工程和配套相應的坡面水系工程，在同一個坡面布設不同的治理設施，對適合于川中丘陵地區(qū)的不同水土保持措施、不同的植物組合和不同的坡改梯坡面治理模式進行集中展示。

　　3)科研觀測與試驗區(qū)

　　根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求，該區(qū)域主要設置標準徑流小區(qū)、泥沙含量與流量在線實時自動測量系統(tǒng)、氣象監(jiān)測站、實驗室、苗木繁育圃、貯藏保鮮庫等科研觀測與試驗平臺與設施，為區(qū)域性的水土流失預測、預報提供數(shù)據(jù)支撐，為園區(qū)晚白桃培育及貯藏提供設施及設備。

　　4)晚白桃種植開發(fā)試驗區(qū)

　　與科研機構(gòu)合作，在該區(qū)域?qū)⑼戆滋倚缕贩N的種植培育試驗與各項水土保持治理新技術(shù)與新方法與進行合理結(jié)合，研發(fā)省力化、高光效樹形結(jié)構(gòu)培養(yǎng)、桃樹長枝修剪、液壓施肥、果品質(zhì)量安全、生態(tài)果園建設、機械化施肥、抗旱節(jié)水栽培、等優(yōu)質(zhì)高效安全栽培新技術(shù)。

　　5)濱河生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　沿園區(qū)重要的水源地———赤水河，打造親水景觀軸，沿河岸帶建設人工生態(tài)濕地，打造園區(qū)生態(tài)濱河休閑綠色走廊，配套花卉種植、垂釣、茶歇等休閑產(chǎn)業(yè)，打造濱河生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　6)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　基于園區(qū)現(xiàn)有苗圃基地、有機蔬菜種植基地，充分利用多種生物的共生關系，采用“立體種植”模式，發(fā)展立體生態(tài)型農(nóng)業(yè)。

　　7)庭院水保示范區(qū)

　　基于園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)戶庭院，將水土保持綜合治理與農(nóng)村居住環(huán)境建設、發(fā)展庭院經(jīng)濟和改善群眾生產(chǎn)生活條件有機結(jié)合起來，構(gòu)建庭院水土保持示范樣板。

　　8)交互體驗及展示區(qū)

　　主要包含游客服務區(qū)、水土保持科普廣場、水土保持科普展館、停車區(qū)、辦公樓、餐飲服務樓等園區(qū)配套服務設施。

　　2.4.2 功能擴展區(qū)

　　功能擴展區(qū)以核心區(qū)為核心，向西、南、東側(cè)輻射，總面積3.14 km2，功能主要為承擔核心區(qū)技術(shù)示范、功能延伸、成果效益展示等功能，為晚白桃標準化種植、水?？萍纪茝V、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)良品種培育等服務的綜合性區(qū)域。

　　1)晚白桃標準化種植區(qū)

　　充分利用當?shù)厣鷳B(tài)氣候資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和核心區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，擴展核心區(qū)高品質(zhì)晚白桃品種的種植面積，因地制宜地配套核心區(qū)水土保持治理措施，引進、運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段，建立優(yōu)質(zhì)、高效的桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標準化生產(chǎn)基地。

　　2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

　　該區(qū)是綠色生產(chǎn)、生態(tài)文化、農(nóng)游合一的區(qū)域，全面推廣現(xiàn)代坡地生態(tài)經(jīng)果林示范、農(nóng)田保育示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，將果業(yè)生產(chǎn)與商貿(mào)、休閑旅游觀光、果品精深加工等二、三產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，利用成都、簡陽兩地的豐厚休閑文化底蘊，發(fā)展高優(yōu)型、城郊型、生態(tài)型、觀光型的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

　　3)優(yōu)良品種培育區(qū)

　　對該區(qū)進行生態(tài)修復，在坡面立地條件好的區(qū)域，建設以經(jīng)濟效益為目的，以特色植物開發(fā)為基礎，以水土資源高效利用為核心的優(yōu)良品種培育區(qū)。

　　2.5 園區(qū)功能布局規(guī)劃

　　2.5.1 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　結(jié)合功能分區(qū)和自然地形，考慮通達性和便捷性，構(gòu)建由區(qū)域性快速路、主干道、次干道、支路組成的綜合交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。

　　2.5.2 水土流失與面源污染防治規(guī)劃

　　園區(qū)主要通過在山頂封禁治理，在山間布設坡面水保工程，在山底開展河道清理和河岸帶建設，構(gòu)建一體化防治體系，使園區(qū)內(nèi)宜治理的水土流失面積全部得到治理，形成完整、立體的水土流失綜合防治體系。

　　2.5.3 水土流失監(jiān)測設施規(guī)劃

　　園區(qū)水土流失監(jiān)測設施主要有氣象監(jiān)測站、徑流小區(qū)和泥沙自動監(jiān)測系統(tǒng)等，為園區(qū)水土保持科學研究提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　2.5.4 水土流失過程演示設施規(guī)劃

　　以園區(qū)內(nèi)徑流小區(qū)、沉砂池、植物根箱等設施為基礎，采用人工降雨或現(xiàn)場展示侵蝕痕跡等方式展現(xiàn)水土流失產(chǎn)生的過程。設置水土保持科普展館，綜合采用圖文版面、視頻投影、實體模型等聲光電等手段，將水土流失帶來的環(huán)境影響及水土流失治理技術(shù)與成效形象地展現(xiàn)在公眾眼前。

　　2.5.5 水土流失治理效果展示規(guī)劃

　　在坡耕地綜合治理技術(shù)展示區(qū)，通過與未治理區(qū)域?qū)Ρ鹊姆绞秸宫F(xiàn)坡式梯田、石埂梯田、植物籬等水土流失防治措施的治理效果。在水土保持產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以現(xiàn)場對照或展板的形式，分別展示園區(qū)在晚白桃種植、有機蔬菜和花卉種植、苗圃立體養(yǎng)殖、濱河生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)方面的水土流失治理成效。在園區(qū)庭院水土保持示范區(qū)，展示庭院水土保持在防治水土流失、減少面源污染方面的成效。

　　2.5.6 其他配套設施建設

　　在園區(qū)配套建設園區(qū)設置指引指示牌、科研與觀測設施指示牌、典型水土保持措施解說牌、特色水保植物解說牌等導覽系統(tǒng)及指示牌。配套“布地膜+水肥”一體化滴灌、垃圾分類回收設施、新能源照明系統(tǒng)等科技設備，提升園區(qū)的科技水平。

　　2.6 效益分析

　　2.6.1 經(jīng)濟效益

　　通過科技示范園的建設，通過其示范和輻射帶動作用，將有利于保持和壯大當?shù)靥姨厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品生態(tài)附加值，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。園區(qū)建設之前每km2收入9千萬元，建成后通過新品種、新技術(shù)示范推廣應用，鮮果銷售和旅游觀光收入，按每km2增收1千萬元計算，就目前園區(qū)約0.6 km2土地而言，可實現(xiàn)年增收600萬元以上。

　　2.6.2 生態(tài)效益

　　通過示范園的建設，園區(qū)植被覆蓋度達到80%以上，水土流失基本得到遏制，植被得到有效恢復和重建，土壤理化性狀得到改良，生態(tài)景觀顯著改善，可發(fā)揮潔、凈、美、綠的功能，營造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀，改善自然環(huán)境，維護生態(tài)平衡，提高示范園及周邊環(huán)境質(zhì)量。

　　2.6.3 社會效益

　　通過示范園的建設，不僅可示范、帶動簡陽本地白桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，也可輻射帶動周邊桃產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提升當?shù)赝戆滋疑鷳B(tài)品質(zhì)，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。并可作為科學試驗和研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技培訓和人才教育、科普教育和生態(tài)安全宣傳的基地，成為川中丘陵區(qū)水土保持生態(tài)建設的窗口。

　　3 結(jié)論
　　簡陽南沖堰水土保持科技示范園在規(guī)劃建指導思想是因地制宜發(fā)展水土保持生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、生態(tài)改善、科學研究和休閑觀光等功能。堅持以晚白桃種植為主題，將川中丘陵區(qū)各項水土保持治理措施與晚白桃種植產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光有機結(jié)合，成功建成了集晚白桃特色產(chǎn)業(yè)提升與水土保持科普示范于一體的科技示范園。

　　根據(jù)園區(qū)基礎和建設需求科學劃定結(jié)構(gòu)功能分區(qū)，四川簡陽南沖堰水土保持科技示范園劃分為核心區(qū)和功能擴展區(qū)兩級11個功能分區(qū)，科學合理規(guī)劃空間框架、基礎設施保障。同時，對照國家水土保持科技示范園區(qū)評定標準，強化優(yōu)勢特色，充分挖掘了其在晚白桃特色產(chǎn)業(yè)與水土保持生態(tài)建設相結(jié)合的優(yōu)勢特色，為川中丘陵區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型水土保持科技示范園區(qū)的規(guī)劃建設提供有力的理論與實踐參考。(作者：高進長胡云華)

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