日前，溫州市財政局以首單市本級土地儲備專項債項目收入成功收繳為基礎(chǔ)，會同市衛(wèi)健委將溫州市第六人民醫(yī)院項目收入納入歸集范圍，并完成繳款。至此，今年市本級各類進(jìn)入運營期的專項債券項目已實現(xiàn)收入歸集5.48億元。

　　依規(guī)收繳背后，溫州率全省之先推進(jìn)“專項債券收入歸集+非稅電子化收繳”一體化改革試點工作，打通專項債券收益歸集繳庫新路徑。作為我市“小切口、大撬動”改革項目之一，該改革于近日迎來新進(jìn)展——出臺《溫州市級地方政府專項債券項目收入收繳工作指引（試行）》，以建章立制的形式，從職責(zé)分工、收繳方式、工作程序、工作要求等方面規(guī)范收繳業(yè)務(wù)，進(jìn)一步防范專項債券償債風(fēng)險。

　　“高效率歸集”是亮點之一。“我們爭取到省財政廳預(yù)算一體化系統(tǒng)信息技術(shù)支持，優(yōu)化升級‘債券管理’‘非稅和票據(jù)’系統(tǒng)端口，通過兩個系統(tǒng)的接口對接，無障礙推送費源信息。”市財政局工作人員李崇文解釋說，這種方式能直接在債券管理系統(tǒng)中產(chǎn)生電子繳款通知書，一站式完成專項收入歸集的系統(tǒng)操作。

　　今年5月，溫州成功開具了全省第一張繳款通知書，實現(xiàn)專項債券項目收入收繳3000萬元。首筆業(yè)務(wù)選取桃花島片區(qū)地塊土地儲備項目為試點，逐一破解歷史債務(wù)數(shù)據(jù)無法遷移、審批節(jié)點設(shè)置不清晰、票據(jù)難以同步打印等關(guān)鍵性堵點問題，為專項債券項目“借用管還”的全生命周期閉環(huán)管理流程提供了重要的還款來源支撐。

　　依托試點成功經(jīng)驗，市財政局模擬推演標(biāo)準(zhǔn)化收繳流程，繪制完善收繳業(yè)務(wù)“一張圖”，全面搭建項目收益調(diào)整審批機(jī)制，指導(dǎo)龍灣、甌海、永嘉等地開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ梻瘜?yīng)收入的收繳業(yè)務(wù)。

　　借數(shù)字化東風(fēng)，我市還全面采集“預(yù)算一體化系統(tǒng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深度融合打造“債券+非稅”的報表體系，通過統(tǒng)一支付平臺，實時反映項目主體單位繳款結(jié)果，匹配應(yīng)繳納專項債券本息信息，實現(xiàn)對專項債券項目全生命周期數(shù)字化管理，推進(jìn)試點工作落地應(yīng)用。

　　據(jù)市財政局介紹，下步將以《工作指引》為依托，在全市范圍內(nèi)推廣實施專項債券項目收入歸集收繳新路徑，進(jìn)一步完善我市專項債券項目投后管理機(jī)制，爭取打造可復(fù)制、可推廣的改革樣板。