近年來，地方政府專項債券作為積極財政政策的重要工具，在穩投資、擴內需、補短板等方面發揮了關鍵作用。為深入貫徹落實中央、省、市關于經濟工作的決策部署，溫江區財政局立足區域發展實際，緊扣重大戰略規劃，全力推進 2025 年地方政府專項債券項目申報工作，為區域經濟社會高質量發展注入強勁動力。
一、緊跟戰略規劃，明確申報方向
溫江區財政局深刻認識到專項債券項目申報工作對于區域發展的重大意義，始終緊跟中央、省、市、區重大戰略和行業重點規劃，確保申報項目與區域發展藍圖高度契合。在申報工作中，聚焦經濟社會效益明顯、與民生相關度較高、支持 “立園滿園” 等關鍵方向，精準篩選項目，為區域經濟社會發展提供有力支撐。
一方面，圍繞國家重大戰略部署，積極謀劃與 “一帶一路” 建設、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略相契合的項目。例如，在交通基礎設施領域，謀劃一批能夠提升區域互聯互通水平的道路、橋梁、軌道交通等項目，助力溫江區融入區域發展大局，增強區域輻射帶動能力。
另一方面，緊密結合省、市、區重點規劃，聚焦民生領域短板和產業發展的關鍵環節。在民生領域，重點支持教育、醫療、養老等公共服務設施建設，提升居民生活品質；在產業發展方面，圍繞溫江區優勢產業，謀劃一批產業園區基礎設施、產業配套服務等項目，推動產業轉型升級，助力 “立園滿園” 戰略目標的實現。
二、強化責任擔當，凝聚工作合力
為確保專項債券項目申報工作順利推進，溫江區財政局充分發揮牽頭抓總作用，強化責任擔當，積極構建協同高效的工作機制，凝聚各方工作合力。
一是加強與區屬國有公司的溝通協作。區屬國有公司作為項目實施主體，在專項債券項目申報中扮演著重要角色。財政局定期組織召開項目推進會，與區屬國有公司共同研究項目謀劃、包裝和申報工作，指導其按照專項債券申報要求，規范編制項目實施方案、財務評估報告等申報材料，確保項目申報質量。
二是強化與相關主管部門的協同配合。相關主管部門在項目儲備、前期推進等方面具有重要作用。財政局與發改、住建、交通、教育、衛健等部門建立常態化溝通協調機制，及時共享項目信息，共同研究解決項目申報過程中遇到的困難和問題。通過部門聯動，形成工作合力，推動項目申報工作高效開展。
三是充分發揮專業機構的技術支撐作用。針對專項債券項目申報涉及的政策法規、財務評估、法律合規等方面的專業性問題，財政局積極引入第三方專業機構，為項目申報提供技術指導和咨詢服務。通過借助專業力量，提高項目申報的科學性和規范性，降低項目實施風險。
三、嚴格項目篩選，確保申報質量
在專項債券項目申報過程中，溫江區財政局始終堅持質量第一的原則，嚴格把關項目篩選，確保申報項目符合政策要求、經濟效益顯著、社會效益突出。
一是建立項目儲備庫。財政局會同相關部門和區屬國有公司，提前謀劃、超前儲備一批符合區域發展戰略和專項債券支持方向的項目。通過建立項目儲備庫，對項目進行動態管理和滾動更新，為專項債券項目申報提供了充足的項目源。
二是開展項目評估論證。對于擬申報的項目，財政局組織相關部門和專家進行嚴格評估論證。從項目的必要性、可行性、經濟社會效益、資金平衡能力等多個維度進行綜合分析，確保項目具備實施條件和償債能力。同時，對項目前期手續辦理情況進行全面審查，確保項目手續完備、合規合法。
三是加強項目包裝策劃。在項目申報過程中，注重項目包裝策劃，突出項目的亮點和特色。通過合理確定項目建設內容、投資規模、收益模式等關鍵要素，提高項目的吸引力和競爭力，為項目成功申報創造有利條件。
四、科學評估資金需求，合理安排債券額度
為確保專項債券資金能夠精準投向重點項目，溫江區財政局結合區域發展實際和項目資金需求，科學評估 2025 年債券資金需求，合理安排債券額度。
一方面，深入開展項目資金需求調研。財政局組織專人對擬申報項目進行實地調研，詳細了解項目建設規模、建設周期、資金需求等情況，結合項目收益預測，科學測算項目所需債券資金規模，為債券額度分配提供依據。
另一方面，優化債券額度分配方案。根據項目的重要性和緊迫性，按照輕重緩急原則，合理分配債券額度。優先保障民生領域重點項目和對區域經濟發展具有重大帶動作用的產業項目，確保債券資金能夠發揮最大效益。
五、加強培訓指導，提升業務能力
為提高專項債券項目申報工作的質量和效率，溫江區財政局注重加強業務培訓指導，提升相關人員的業務能力和水平。
一是組織專項業務培訓。財政局定期舉辦專項債券項目申報業務培訓班，邀請上級部門領導和專家進行授課，詳細解讀專項債券政策法規、申報流程、項目包裝技巧等內容，使相關人員熟悉掌握專項債券項目申報的要點和要求。
二是開展一對一指導。針對區屬國有公司和相關主管部門在項目申報過程中遇到的具體問題，財政局安排專人進行一對一指導，及時解答疑問，提供解決方案。通過精準指導，幫助各單位提高項目申報的規范性和成功率。
三是加強政策宣傳解讀。財政局通過多種渠道，加強對專項債券政策的宣傳解讀，提高社會各界對專項債券的認識和理解。同時，積極宣傳溫江區專項債券項目申報工作的成效和經驗，營造良好的工作氛圍。
六、強化監督檢查，確保申報工作規范有序
為確保專項債券項目申報工作的規范性和嚴肅性，溫江區財政局加強監督檢查，建立全過程監管機制，確保申報工作公開、公平、公正。
一是加強項目申報材料審核。財政局對申報項目的材料進行嚴格審核，重點審查項目的真實性、合規性、可行性等內容，確保申報材料內容完整、數據準確、依據充分。
二是開展項目實地核查。對于重點項目，財政局會同相關部門進行實地核查，核實項目建設內容、前期手續辦理情況等，防止出現虛假申報、重復申報等問題。
三是強化責任追究。對于在專項債券項目申報過程中存在違規行為的單位和個人，依法依規追究責任，嚴肅處理。通過強化監督檢查，確保專項債券項目申報工作規范有序開展。
七、展望未來，推動區域經濟社會高質量發展
溫江區財政局將以 2025 年地方政府專項債券項目申報工作為契機，進一步加強項目儲備和謀劃，持續優化項目申報流程，提高專項債券資金使用效益，為區域經濟社會高質量發展提供堅實保障。
一是持續加大項目儲備力度。立足溫江區發展定位和產業布局，圍繞基礎設施建設、民生保障、產業發展等重點領域，持續謀劃儲備一批優質項目，為專項債券項目申報提供源源不斷的項目源。
二是提升項目申報管理水平。不斷總結經驗教訓，完善項目申報工作機制，加強與相關部門和單位的協作配合，提高項目申報的科學性和規范性。同時，積極探索創新項目包裝策劃方式，提升項目申報的成功率。
三是加強債券資金使用監管。建立健全專項債券資金使用全過程監管機制，加強對債券資金使用情況的跟蹤問效，確保債券資金專款專用，提高資金使用效益。同時，強化項目績效管理，將績效評價結果與債券額度分配掛鉤，推動項目實施單位提高資金使用效率和項目管理水平。
四是推動項目落地實施。在做好專項債券項目申報工作的基礎上，加快推進項目前期工作，確保項目盡早開工建設。同時，加強項目建設過程中的協調服務，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，保障項目順利實施，充分發揮專項債券對區域經濟社會發展的拉動作用。
總之，溫江區財政局將堅定不移地貫徹落實中央、省、市、區關于專項債券工作的決策部署，以高度的責任感和使命感，扎實做好 2025 年地方政府專項債券項目申報工作，為溫江區經濟社會高質量發展貢獻財政力量。通過專項債券資金的精準投放和有效使用，將進一步完善區域基礎設施建設，提升公共服務水平，推動產業升級發展，助力溫江區在新時代新征程中實現更大跨越、譜寫更加輝煌的篇章。
