在昆明市委、市政府的統(tǒng)籌推動下，昆明市于2025年3月24日成功申報發(fā)行"綠色通道"專項債券資金24億元，其中12.51億元納入重大項目資本金管理，資金規(guī)模占全省專項債券總額度的38.06%，創(chuàng)歷史新高。此次發(fā)債工作充分體現(xiàn)了昆明市搶抓政策機遇、創(chuàng)新融資模式的發(fā)展智慧，為全市重大項目注入強勁動能。

一、精準布局構(gòu)建發(fā)展新格局

本次專項債券按照"區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域聚焦"原則科學配置，構(gòu)建起"一核兩翼"的資金配置體系。其中，呈貢區(qū)作為城市新中心獲得21.7億元資金支持，重點保障數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)和綜合交通樞紐提升工程；五華區(qū)依托歷史文化資源優(yōu)勢獲批2億元，用于翠湖博物館群落數(shù)字化改造；晉寧區(qū)獲得0.3億元支持古滇文化遺址保護及配套設(shè)施建設(shè)。這種資金配置既強化了中心城區(qū)的輻射帶動作用，又兼顧了特色功能區(qū)的發(fā)展需求。

二、重點領(lǐng)域取得突破性進展

在社會事業(yè)領(lǐng)域，2億元資金將投向昆明市第三人民醫(yī)院應急醫(yī)療中心建設(shè)，建成后可新增傳染病床位500張，構(gòu)建起覆蓋全市的公共衛(wèi)生應急體系。市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域22億元資金中，15億元用于滇中新區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設(shè)，7億元投入昆明國際陸港多式聯(lián)運樞紐工程，預計可帶動社會資本投入超50億元，形成"專項債+市場化融資"的疊加效應。

三、創(chuàng)新機制保障資金效能

市財政局創(chuàng)新建立"三全"管理機制：一是全周期績效跟蹤，聘請第三方機構(gòu)對項目實施穿透式監(jiān)管；二是全要素統(tǒng)籌調(diào)度，建立項目用地、環(huán)評、施工許可"三同步"審批通道；三是全鏈條風險防控，設(shè)置資金撥付"紅黃藍"預警系統(tǒng)。通過"債券資金+配套政策"組合拳，確保項目早開工、早見效。

四、經(jīng)濟拉動效應持續(xù)顯現(xiàn)

據(jù)市發(fā)改委測算，本次發(fā)行的24億元專項債券可直接拉動固定資產(chǎn)投資80億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.2萬個。重點支持的智慧物流、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，預計三年內(nèi)可形成超百億產(chǎn)值規(guī)模。更為重要的是，通過完善醫(yī)療、交通等民生基礎(chǔ)設(shè)施，將有效提升城市綜合承載力，為昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。

當前，昆明市正以此次專項債券成功發(fā)行為契機，加快構(gòu)建"謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批"的項目滾動機制。市財政局負責人表示，將持續(xù)深化財政金融協(xié)同創(chuàng)新，探索REITs、PPP等多元化融資模式，為昆明高質(zhì)量發(fā)展提供更加強勁的財力保障。