近日，《強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》正式印發(fā)，廣西壯族自治區(qū)將加快培育一批群鏈牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、市場(chǎng)前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么、有何亮點(diǎn)，如何培育鏈主型企業(yè)，有哪些支持和保障措施，對(duì)當(dāng)前廣西工業(yè)發(fā)展有哪些影響？記者采訪了自治區(qū)工信廳、科技廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　培育100家鏈主型企業(yè)?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　■發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，力爭(zhēng)在汽車(chē)、機(jī)械、電子信息、高端金屬新材料(冶金、有色金屬)、石化化工、高端綠色家居、現(xiàn)代輕工紡織等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈中培育100家以上鏈主型龍頭企業(yè)。

　　■鏈主型龍頭企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)

　　在廣西注冊(cè)獨(dú)立企業(yè)法人資格的制造業(yè)企業(yè);

　　群鏈牽引力強(qiáng)，在廣西有本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)6家以上;

　　產(chǎn)出規(guī)模大，年工業(yè)總產(chǎn)值(或年工業(yè)營(yíng)業(yè)收入)10億元以上或年繳稅3000萬(wàn)元以上;

　　創(chuàng)新水平高，擁有自治區(qū)級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、自主品牌或發(fā)明專(zhuān)利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在國(guó)內(nèi)(或國(guó)外)行業(yè)位居前20位、關(guān)鍵零部件競(jìng)爭(zhēng)力位居前50位;

　　市場(chǎng)前景廣闊，符合國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向，能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿;

　　近3年內(nèi)信用記錄良好，沒(méi)有被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

　　■解讀

　　北海發(fā)揮惠科電子龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造智能顯示終端產(chǎn)業(yè)鏈，目前已累計(jì)引進(jìn)配套企業(yè)31家，產(chǎn)業(yè)新城年產(chǎn)值超過(guò)兩百億元;欽州引進(jìn)華誼化工，從“一枝獨(dú)秀”到“多頭并進(jìn)”，不斷釋放集聚效應(yīng)，初步形成“油、煤、氣、鹽”特色化、專(zhuān)業(yè)化石化產(chǎn)業(yè)體系;柳州市依托3家整車(chē)企業(yè)、4家專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，集聚1000多家骨干零部件企業(yè)起舞，形成千億元汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群……

　　突破一個(gè)點(diǎn)，延伸一條鏈，可以打開(kāi)發(fā)展新格局——當(dāng)前，培育壯大鏈主型龍頭企業(yè)正日益成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，支持工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元的企業(yè)和超過(guò)10億元的高成長(zhǎng)性企業(yè)成為骨干企業(yè)，支持“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等加快發(fā)展，形成一批“鏈主”、生態(tài)主導(dǎo)型骨干企業(yè)。

　　“近年來(lái)，我區(qū)形成了‘強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群’的工業(yè)發(fā)展理念，圍繞廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級(jí)。截至目前，我區(qū)百億元工業(yè)企業(yè)有20家、自治區(qū)級(jí)龍頭工業(yè)企業(yè)105家。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳總工程師馬義生表示，《強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》的推出，是在原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)上，以工業(yè)樹(shù)產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為引領(lǐng)，聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為加快推進(jìn)工業(yè)振興提供強(qiáng)有力的支撐。

　　馬義生介紹，《行動(dòng)方案》的制定體現(xiàn)了三個(gè)原則：一是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化鏈主企業(yè)與上下游中小企業(yè)的融通發(fā)展，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài);二是堅(jiān)持精準(zhǔn)協(xié)調(diào)，圍繞鏈主企業(yè)的短板痛點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間為廣西培育100家以上鏈主型龍頭企業(yè)。

　　實(shí)施五大提升行動(dòng)?壯大龍頭企業(yè)實(shí)力

　　●實(shí)施龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)力提升行動(dòng)

　　●實(shí)施龍頭市場(chǎng)主導(dǎo)力提升行動(dòng)

　　●實(shí)施龍頭群鏈帶動(dòng)力提升行動(dòng)

　　●實(shí)施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)

　　●實(shí)施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)

　　■解讀

　　企業(yè)是生產(chǎn)的細(xì)胞，也是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，有強(qiáng)大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，才能夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

　　培育“鏈主”，首先要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。目前，我區(qū)正通過(guò)開(kāi)展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng)，實(shí)施百家龍頭企業(yè)、百家單項(xiàng)冠軍、百家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)“三百”培育工程，打造領(lǐng)航企業(yè)新方陣。但總體上看，與發(fā)達(dá)省份相比，我區(qū)規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)支撐不足，專(zhuān)精特新企業(yè)偏少，龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的局面尚未形成。

　　針對(duì)我區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的短板和不足，《行動(dòng)方案》提出了實(shí)施強(qiáng)鏈主五大行動(dòng)：實(shí)施鏈主創(chuàng)新引領(lǐng)力提升行動(dòng)、實(shí)施鏈主市場(chǎng)主導(dǎo)力提升行動(dòng)、實(shí)施鏈主群鏈帶動(dòng)力提升行動(dòng)、實(shí)施鏈主產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)和實(shí)施鏈主產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)要走在前列。在培育‘鏈主’企業(yè)的過(guò)程中，我區(qū)將加快推進(jìn)‘千企技改’和‘千企科技創(chuàng)新’工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。”自治區(qū)科技廳高新處處長(zhǎng)詹健表示，一方面，持續(xù)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，每年組織開(kāi)展100項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，自治區(qū)對(duì)事關(guān)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，以“一事一議”方式給予資金和政策支持。另一方面，加快建設(shè)高水平制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)每家鏈主型龍頭企業(yè)至少建立1個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)，每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈組建1個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，到2025年，力爭(zhēng)新培育500個(gè)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品。

　　在實(shí)施龍頭市場(chǎng)主導(dǎo)力提升行動(dòng)方面，促進(jìn)“品質(zhì)革命”和精品制造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，每年培育20家自治區(qū)級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，到2025年力爭(zhēng)自治區(qū)級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)超過(guò)300家。持續(xù)開(kāi)展廣西工業(yè)品線上線下促銷(xiāo)活動(dòng)、實(shí)施“千企開(kāi)拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程等措施支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　“目前，我區(qū)已經(jīng)建立‘千企開(kāi)拓’待轉(zhuǎn)化企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，列入300家以上‘零外貿(mào)’規(guī)上工業(yè)企業(yè)，今年將舉辦廣西‘千企開(kāi)拓’線上專(zhuān)場(chǎng)出口展，助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。此外，支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電商，設(shè)立海外營(yíng)銷(xiāo)中心，布局建設(shè)一批海外倉(cāng)，力爭(zhēng)2022年跨境電商進(jìn)出口交易額增長(zhǎng)15%以上，突破120億元。”自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)雷仲華表示。

　　“鏈主”企業(yè)能集合產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、供需等環(huán)節(jié)，形成以“鏈主”企業(yè)為核心的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的中小企業(yè)梯次成長(zhǎng)。為此，《行動(dòng)方案》針對(duì)龍頭群鏈帶動(dòng)力提升，提出深化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)林全景圖，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展等措施;在項(xiàng)目支撐上，將建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和“一鏈一項(xiàng)目庫(kù)”，全區(qū)每年力爭(zhēng)新簽增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈億元以上項(xiàng)目超過(guò)300個(gè)。通過(guò)豐富產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、要素支撐、產(chǎn)業(yè)圖譜和創(chuàng)新支撐等產(chǎn)業(yè)生態(tài)信息，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈?zhǔn)叫?yīng)”,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性和韌性。

　　強(qiáng)化保障措施?形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)

　　■要素支撐

　　●保障項(xiàng)目用地用林

　　●保障企業(yè)合理用能

　　●加強(qiáng)財(cái)政金融支持

　　●夯實(shí)人才資源支撐

　　■精準(zhǔn)服務(wù)

　　建立“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制:

　　一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一批鏈主型龍頭企業(yè)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套工作方案

　　■解讀

　　企業(yè)能否發(fā)展壯大，要素保障是關(guān)鍵。為推動(dòng)鏈主型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動(dòng)方案》從項(xiàng)目用地用林、企業(yè)合理用能、加強(qiáng)財(cái)政金融支持、夯實(shí)人才資源支撐等方面出臺(tái)真金白銀的支持政策。

　　在保障項(xiàng)目用地用林上，鼓勵(lì)鏈主型龍頭企業(yè)在符合現(xiàn)行政策并保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)，支持鏈主型龍頭企業(yè)與上下游核心配套企業(yè)聯(lián)合參與產(chǎn)業(yè)用地“招拍掛”(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌);在保障企業(yè)合理用能上，加大對(duì)鏈主型龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排指標(biāo)保障鏈主型龍頭企業(yè)項(xiàng)目的合理用能和污染物排放需求。

　　對(duì)被認(rèn)定的鏈主型龍頭企業(yè)，在自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予每家企業(yè)200萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鏈主型龍頭企業(yè)特別重大的項(xiàng)目，自治區(qū)和各市、縣(市、區(qū))可通過(guò)直接股權(quán)投資、投資補(bǔ)助等方式給予“一企一策”支持。在夯實(shí)人才資源支撐上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才發(fā)展計(jì)劃，每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈聘請(qǐng)1名院士(或知名科學(xué)家)擔(dān)任首席科技顧問(wèn)、5名以上知名專(zhuān)家擔(dān)任科技創(chuàng)新專(zhuān)家組成員;培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批科技帶頭人和中青年科技創(chuàng)新骨干。

　　為護(hù)航企業(yè)發(fā)展，今年我區(qū)為全區(qū)前110家、前500家企業(yè)確定了聯(lián)系服務(wù)的責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)振興特派員，建立問(wèn)題協(xié)調(diào)解決情況定期通報(bào)制度，完善和落實(shí)企業(yè)清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單“3張清單”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題。根據(jù)《行動(dòng)方案》，結(jié)合自治區(qū)鏈長(zhǎng)制工作，我區(qū)將建立“五個(gè)一”(一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一批鏈主型龍頭企業(yè)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套工作方案)工作推進(jìn)機(jī)制，建立議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度，集中力量、重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)內(nèi)外部資源統(tǒng)籌管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。