近日,山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)的通知,并就《規(guī)劃》做出詳細(xì)解讀。
《解讀》中明確指出,到2027年,山東全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)形成國(guó)內(nèi)知名的生物醫(yī)藥高地、智慧醫(yī)療高地、健康養(yǎng)老高地、醫(yī)美抗衰老高地、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品高地和多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新高地,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新實(shí)力、高地效應(yīng)、品牌影響力全國(guó)領(lǐng)先。
到2030年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效位居全國(guó)前列,產(chǎn)業(yè)高地和知名品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有較大影響力,全面形成優(yōu)勢(shì)集聚、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。
此外,立足全省“一群兩心三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,依托各地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、特色化發(fā)展,構(gòu)建“三極三圈五區(qū)全域”的發(fā)展格局。

《解讀》全文如下:
2023年9月,山東省政府辦公廳第24次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)了《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)就《規(guī)劃》作如下解讀:
一、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是什么?山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)?
醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是以維持、修復(fù)和促進(jìn)人的健康為目的,以醫(yī)和養(yǎng)為核心特色的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和信息傳播等相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱,涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、旅游、文化、食品等多個(gè)與健康緊密相關(guān)領(lǐng)域,是涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條、全地域范圍,覆蓋全體人群、全生命周期,相互交叉、相互滲透的綜合性產(chǎn)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,又是推進(jìn)健康山東建設(shè)、維護(hù)人民群眾健康、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要保障。
自2018年第一輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái),山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)攀升,新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)支撐帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),整體走在全國(guó)前列,已全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道,初步構(gòu)建起了全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的健康服務(wù)體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動(dòng)。2022年全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)5600億元,較2018年增長(zhǎng)36%,年平均增速達(dá)8%以上,高于全省GDP年均增長(zhǎng)速度。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用明顯。全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群13個(gè)、領(lǐng)軍企業(yè)30家,2022年集群營(yíng)業(yè)總收入突破5400億元。
二、《規(guī)劃》的期限是如何設(shè)置的?發(fā)展目標(biāo)是什么?
我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程自2018年開(kāi)始,提出分四步走的戰(zhàn)略部署,明確“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為省委、省政府確定的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一,2018-2022年規(guī)劃任務(wù)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已圓滿完成,根據(jù)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十年塑成優(yōu)勢(shì)”的整體安排,為順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第二個(gè)五年目標(biāo),力爭(zhēng)在2027年全面塑成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),將《規(guī)劃》的期限確定為2023年至2027年。
到2027年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)形成國(guó)內(nèi)知名的生物醫(yī)藥高地、智慧醫(yī)療高地、健康養(yǎng)老高地、醫(yī)美抗衰老高地、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品高地和多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新高地,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新實(shí)力、高地效應(yīng)、品牌影響力全國(guó)領(lǐng)先。
一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模新躍升。產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)全面彰顯,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和服務(wù)供給水平大幅提升,成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2027年,產(chǎn)業(yè)增加值突破7000億元,占GDP比重穩(wěn)定在6.5%左右。二是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力新躍升。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全,基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。到2027年,力爭(zhēng)新增1家醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室,新建一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的綜合性創(chuàng)新平臺(tái),引育一批國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)。三是實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)新躍升。全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、健康特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng),重大項(xiàng)目承接能力不斷提升。到2027年,形成3-5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,集聚1200家以上示范引領(lǐng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭(規(guī)模以上)企業(yè)。四是實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新躍升。有利于醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系和行業(yè)監(jiān)管體系更加完善,制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到有效破解,部門協(xié)作、政策銜接有力有效,營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化,對(duì)外交流合作廣泛深入,政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律的良好發(fā)展氛圍基本形成。
《規(guī)劃》還展望了2030年遠(yuǎn)景目標(biāo),到2030年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效位居全國(guó)前列,產(chǎn)業(yè)高地和知名品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有較大影響力,全面形成優(yōu)勢(shì)集聚、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。
三、《規(guī)劃》對(duì)全省各地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是怎樣布局的?
立足全省“一群兩心三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,依托各地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、特色化發(fā)展,構(gòu)建“三極三圈五區(qū)全域”的發(fā)展格局。
?。ㄒ唬┤龢O引領(lǐng)
以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)為引領(lǐng),集聚高端要素,帶動(dòng)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全國(guó)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。
濟(jì)南:著力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)美抗衰和醫(yī)藥流通服務(wù),建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、生命科學(xué)中心和智慧醫(yī)藥流通基地。
青島:著力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、基因技術(shù)、高端醫(yī)療器械、體育健身和康復(fù)保健,打造全國(guó)知名、具有國(guó)際影響力的海洋特色生物醫(yī)藥、康復(fù)產(chǎn)業(yè)灣區(qū)。
煙臺(tái):著力發(fā)展生物醫(yī)藥、康養(yǎng)文旅、中醫(yī)中藥,壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥高地與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
(二)三圈輻射
依托省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈,著力深化醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作,打造三個(gè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)輻射圈。
省會(huì)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輻射圈:包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)7市。聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、中醫(yī)藥老字號(hào)、體衛(wèi)融合重點(diǎn)領(lǐng)域,向北聯(lián)通京津冀,向西輻射黃河流域,打造生命科學(xué)前沿技術(shù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和高層次人才成果轉(zhuǎn)化基地。
膠東海洋健康產(chǎn)業(yè)輻射圈:包括青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照5市。聚焦海洋生物醫(yī)藥、生物制品、高端醫(yī)療器械、養(yǎng)生旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,向東輻射日韓以及東北亞地區(qū),壯大生命健康、高端醫(yī)療裝備制造等“雁陣形”集群和現(xiàn)代醫(yī)藥貿(mào)易集聚區(qū)。
魯南生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)輻射圈:包括臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市。聚焦健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、生態(tài)養(yǎng)生、健康文化等重點(diǎn)領(lǐng)域,向南聯(lián)通長(zhǎng)三角地區(qū),打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新集聚地、養(yǎng)生養(yǎng)老綠色生態(tài)區(qū),構(gòu)筑魯南全景康養(yǎng)文旅一體化發(fā)展新格局。
?。ㄈ┪鍏^(qū)支撐
突出中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依據(jù)地理區(qū)域相鄰、優(yōu)勢(shì)資源集聚的原則,劃分魯中南山區(qū)、黃河三角洲、魯西南、膠東半島及東平湖、南四湖水生藥材種植養(yǎng)殖區(qū)等五大中藥材生產(chǎn)區(qū),為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
?。ㄋ模┤蛏?jí)
依托各市發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,培育打造各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,提升全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、融合發(fā)展趨勢(shì),聚焦“醫(yī)”“康”“養(yǎng)”“藥”“中”“智”“融”七大領(lǐng)域,加快塑成醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
?。ㄒ唬┨嵘搬t(yī)”品質(zhì),優(yōu)質(zhì)化發(fā)展醫(yī)療服務(wù):重點(diǎn)圍繞全面提高醫(yī)療服務(wù)能力、多元發(fā)展特色醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)等3個(gè)方面,優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)供給,全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,打造國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療高地。
?。ǘ┴S富“康”內(nèi)涵,精細(xì)化發(fā)展健康管理:重點(diǎn)圍繞完善全生命周期服務(wù)體系、加快發(fā)展康復(fù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范發(fā)展心理健康服務(wù)、積極推廣健康保險(xiǎn)等4個(gè)方面,提升健康管理服務(wù)質(zhì)效,形成覆蓋生命周期的全方位、一體化、個(gè)性化、全程化健康管理服務(wù)體系。
?。ㄈ┐蛟臁梆B(yǎng)”圣地,品牌化發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生:重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)、擴(kuò)大健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給、提高養(yǎng)生保健服務(wù)質(zhì)量等3個(gè)方面,高起點(diǎn)推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù),高品質(zhì)開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品,打響“孝善齊魯·康養(yǎng)山東”品牌。
?。ㄋ模汛蟆八帯睂?shí)力,集群化發(fā)展醫(yī)藥器械:重點(diǎn)圍繞生物藥、化學(xué)藥、海洋藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等5個(gè)方面,深入推進(jìn)“品質(zhì)魯藥”建設(shè),形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄎ澹┧軓?qiáng)“中”優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新化發(fā)展中醫(yī)中藥:重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療高地建設(shè)、推動(dòng)中藥品質(zhì)升級(jí)、推廣中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖、大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新產(chǎn)品等4個(gè)方面,深入實(shí)施齊魯中醫(yī)藥名品工程,落實(shí)中藥材種植養(yǎng)殖、中藥工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、中醫(yī)藥跨界融合等重點(diǎn)任務(wù),提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)加快“智”應(yīng)用,數(shù)字化發(fā)展健康產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)圍繞深化健康領(lǐng)域數(shù)字化變革、促進(jìn)人工智能推廣應(yīng)用、打造智慧健康新模式、開(kāi)辟元宇宙健康新賽道等4個(gè)方面,全面推進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新應(yīng)用,為打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大支撐。
?。ㄆ撸┩卣埂叭凇蹦J?,跨界化發(fā)展新興業(yè)態(tài):重點(diǎn)圍繞特色發(fā)展康養(yǎng)文旅、縱深發(fā)展體衛(wèi)融合、提質(zhì)發(fā)展健康食品、創(chuàng)新發(fā)展健康美業(yè)等4個(gè)方面,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)向文化旅游、體育健身、中醫(yī)藥、美妝醫(yī)美、食品營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域延伸發(fā)展,不斷拓展健康跨界融合應(yīng)用場(chǎng)景。
五、如何更好地推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地實(shí)施?
針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入實(shí)施“六大工程”,強(qiáng)化平臺(tái)載體支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新能力突破工程:一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)圍繞高端醫(yī)療器械、體外診斷、抗體藥物、重組蛋白、檢測(cè)裝備等技術(shù)領(lǐng)域,持續(xù)實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平和科研創(chuàng)新能力,建成具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地。二是構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新載體。布局建設(shè)一批省技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地和院士工作站,充分發(fā)揮省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化發(fā)展,促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。三是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)從實(shí)際需求出發(fā),開(kāi)展對(duì)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)有重大引領(lǐng)和拉動(dòng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),承接國(guó)家、省、市相關(guān)重大創(chuàng)新工程。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)能級(jí)提檔工程:一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)。做大專業(yè)園區(qū)體系,放大互通互補(bǔ)互動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)園區(qū)化發(fā)展,做好“擴(kuò)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章,構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套、共性平臺(tái)支撐、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的集約集群化發(fā)展格局。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域深度融合,選擇一批核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、協(xié)作配套緊密、骨干企業(yè)支撐有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),共同培育打造若干世界級(jí)先進(jìn)健康制造業(yè)集群。三是實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)梯次培育計(jì)劃。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,支持“領(lǐng)航型”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。
?。ㄈ┤瞬盘蓐?duì)建設(shè)工程:一是加大高層次人才引育力度。依托省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程,引進(jìn)一批科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及高層次人才,培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才。二是培育跨界復(fù)合型人才。順應(yīng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢(shì),培育一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)旅醫(yī)體融合、“互聯(lián)網(wǎng)+健康”“人工智能+健康”等高素質(zhì)復(fù)合型人才。三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康職業(yè)教育。深化人才產(chǎn)教融合培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效對(duì)接、精準(zhǔn)匹配,加強(qiáng)精神衛(wèi)生、中醫(yī)保健、老年護(hù)理、母嬰護(hù)理、食品營(yíng)養(yǎng)、亞健康調(diào)理等各類健康服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是構(gòu)筑人才服務(wù)良好生態(tài)。積極開(kāi)展健康領(lǐng)域省級(jí)人才計(jì)劃遴選方式改革,建立以人才鏈為總牽引,優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合工作機(jī)制,探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人才政策和激勵(lì)機(jī)制。
(四)質(zhì)量品牌引領(lǐng)工程:一是做好標(biāo)準(zhǔn)筑基行動(dòng)。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施健康領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是開(kāi)展品質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品質(zhì)提升同頻共振、一體推動(dòng),精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、環(huán)境等管理體系和節(jié)能、低碳等產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證,提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度。三是開(kāi)展品牌賦能行動(dòng)。實(shí)施百年品牌企業(yè)培育工程,將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)知名品牌納入“好品山東”建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略城市建設(shè)。
?。ㄎ澹┚G色低碳促進(jìn)工程:一是健全綠色生產(chǎn)相關(guān)制度。完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè),完善產(chǎn)品能效、能耗等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行碳排放統(tǒng)計(jì)制度,積極探索開(kāi)展用水權(quán)、用能權(quán)等資源要素市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。二是形成綠色生產(chǎn)服務(wù)方式。樹(shù)立低碳運(yùn)營(yíng)、綠色生產(chǎn)的理念,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和服務(wù)方式。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè),推進(jìn)企業(yè)實(shí)施以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的環(huán)保提標(biāo)改造,減少污染物排放。
?。╅_(kāi)放合作躍升工程:一是廣泛開(kāi)展區(qū)域合作。對(duì)內(nèi)積極拓展黃河流域、長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳地區(qū)合作交流,對(duì)外鞏固歐美、深耕日韓、深度參與“一帶一路”創(chuàng)新行動(dòng),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共享。二是提升招商引資層次。聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)招商引資、要素配套等向建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈聚焦,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,積極引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。
六、《規(guī)劃》與前一輪相比有哪些特色亮點(diǎn)是什么?
全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)五年規(guī)劃期,面臨新的形勢(shì)和任務(wù),本輪《規(guī)劃》體現(xiàn)出一些新的特色亮點(diǎn),主要有以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┻m應(yīng)新形勢(shì)、把握新要求。《規(guī)劃》結(jié)合新形勢(shì)新要求,將“康”“養(yǎng)”放在更加突出的位置,加快健康管理、健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、心理健康和健康產(chǎn)品供給等康養(yǎng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造覆蓋生命周期的全方位、一體化、個(gè)性化、全程化健康服務(wù)體系。
(二)高點(diǎn)定位、高位推進(jìn)?!兑?guī)劃》著眼于在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,基于全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,提出聚力打造生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、健康養(yǎng)老、醫(yī)美抗衰老、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新等六大高地,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)新一輪五年發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新實(shí)力、高地效應(yīng)、品牌影響力全國(guó)領(lǐng)先,實(shí)現(xiàn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十年塑成優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)要求。
?。ㄈ┎町惏l(fā)展、突出特色?!兑?guī)劃》堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,構(gòu)建“三極三圈五區(qū)全域”的區(qū)域布局,形成重點(diǎn)市引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)圈輻射、資源區(qū)支撐、全域化升級(jí)的區(qū)域發(fā)展新格局,在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)各細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域全面布局發(fā)力點(diǎn)和增長(zhǎng)極。聚焦齊魯?shù)赖厮幉?、醫(yī)藥器械、養(yǎng)老養(yǎng)生、文旅康養(yǎng)、健康食品等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、信譽(yù)過(guò)硬、市場(chǎng)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)品牌。
?。ㄋ模?shù)字變革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?!兑?guī)劃》突出解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)新一代信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新應(yīng)用,重點(diǎn)規(guī)劃了健康領(lǐng)域數(shù)字化變革主要任務(wù)、人工智能推廣應(yīng)用場(chǎng)景和智慧健康管理、智慧健康養(yǎng)老、智慧醫(yī)藥流通、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等智慧健康新業(yè)態(tài)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)向旅游、健身、文化、美妝、食品等領(lǐng)域延伸發(fā)展,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化健康服務(wù)與健康生活新需求。