2013年7月30日，由中機系（北京）信息技術研究院（China Machinery Marketing Academy, www.t5292.cn,以下簡稱“中機院”）承擔的江蘇省鹽城市灌東新材料產業園區產業規劃項目，在中機院隆重召開規劃方案設計論證會，并且順利通過了各級專家、領導的論證。

　　據悉，鹽城市灌東新材料產業園區規劃，是中機院承擔的眾多城市、園區產業規劃的其中之一，由其產業規劃所負責規劃方案設計。而該院設計的產業規劃方案在業內頗具影響，也深受政府、企業，以及市場的關注，得到各級專家的高度肯定。

　　該論證會與會的專家有：中共中央政策研究室經濟局副局長王蘭軍、國務院發展研究中心副局長李佐軍、科技部火炬中心副主任楊躍承、國家發改委東北振興司政策法規處處長唐華、科技部火炬中心高新處副處長王春陽。

　　聽證人員有：鹽城市副市長馬成志、鹽城市灌東經濟開發投資有限公司董事長吳紅才、鹽城市響水縣交通局局長劉東林等一行五人。

　　會議由中機院李院長主持。

鹽城市灌東新材料產業園區規劃方案設計認證會

鹽城市灌東新材料產業園區規劃方案設計認證會

鹽城市人民政府副市長馬成志發言
 

　　園區發展、規劃必先行

　　“區域經濟發展的過程實質上也就是主導產業不斷演變、升級的過程。所以，產業發展戰略是一個地區或城市發展戰略的核心，主導產業的發展方向事實上也就是一個地區或城市的發展戰略方向。”李院長在主持會議中表示，“隨著產業園區的主導產業由傳統產業向高新技術產業不斷的轉型，也將實現我國經濟的成功轉型，這也是產業園區規劃和發展中重要的意義和方向所在。”

　　隨后，在接下來的鹽城市灌東新材料產業園區規劃設計方案的匯報中，記者再次體會到產業規劃對經濟戰略發展的重要意義。

　　該規劃設計方案，由中機院規劃所負責人匯報講解。方案由五大塊組成：背景分析、產業選擇（產業體系構建，細分產業選擇）、產業發展戰略、園區招商策略以及重大工程保障。

　　在兩個多小時的規劃方案細致闡述中，從面臨的三大挑戰、機遇等的背景分析，在綜合分析灌東產業園區的優劣勢基礎上，并對宏觀、區域經濟發展及產業狀況進行分析后，將打造特色鮮明的新材料灌東產業園區的遠景藍圖呈現在眼前。最終，灌東新材料產業園打造金屬新材料、新型建材、新能源材料、復合新材料、裝備制造、現代服務業和前沿材料等7個具有較大發展潛力的產業園，并進一步將7大產業類別劃分，構建4大核心產業、2大基礎產業和1大前瞻產業的科學組合產業。

　　記者從規劃論證會了解到，金屬新材料中的稀土永磁材料、稀土催化材料，復合材料的玻璃纖維、碳纖維、芳綸纖維等一些未來高精新技術材料的規劃，也納入園區重點產業發展戰略中。

　　專家嚴密論證，把握未來發展

　　在聽取了中機院規劃所的灌東新材料產業園區方案設計后，中共中央政策研究室經濟局副局長王蘭軍首先給予了充分的肯定，他說，“鹽城市即將建設的灌東新材料園區符合我們國家大力發展戰略新型產業的方針政策。規劃方案總體是條理清楚，思路清晰，邏輯嚴密、論證科學、方向明確、措施可行的，是一份不錯的方案。”隨后，在科學論證后，王蘭軍進一步提出了五大建議，“1、方案應該進一步突出特色，適當提高新材料產業的集中度；2、要更加重視新材料產業的研發和科技創新；3、要從技術、市場需求等綜合方面下，特別要考慮市場需求，怎樣能吸引新材料的進駐和走出；4、未來國家海洋經濟發展勢不可擋，進一步重視海洋裝備新材料的聚焦，要充分發揮鹽城市1.7萬海域面積的海洋經濟；5、要立足長三角，放眼東北亞乃至全球，充分利用海港、空港，引進技術、人才，向全世界邁近。”  

中共中央政策研究室經濟局副局長王蘭軍發言
 

　　國務院發展研究中心副局長李佐軍也在會上表示，“作為中期方案，基礎研究比較扎實，研究方法比較科學，規劃做的比較聚焦，規劃突出了重點，產業選擇明確，產業發展的策略詳細，特別是招商策略和重點工程保障做的很具體，又具有一定的操作性。不過，未來市場需求，以及大環境分析比較欠缺；園區定位不突出，定位研究不明確；戰略思路可以拓寬；產業選擇做的很好，但要加強產業的市場競爭力的比較分析進而突出優勢，適當的產業轉型、升級、淘汰，這也是產業規劃的重點；招商策略要適當補充；保障措施局限于生產要素，要適當拓展。”

國務院發展研究中心副局長李佐軍發言
 

　　科技部火炬中心副主任楊躍承也給出了建議，他認為，“園區體制的不明確，包括開發、運營的體制不明確；園區相關政策的支撐、扶持比較缺少；園區開發模式已經不是滾動開發模式，用什么樣的方式、路徑，選擇一條適當的開發模式；加強愿景描述，吸引技術人才；園區要盡量將產業集聚。

科技部火炬中心副主任楊躍承發言
 

　　科技部火炬中心高新處副處長王春陽也分別從園區、科學、產業規劃角度提出了建議。他說，“從園區角度講，是很詳細的規劃，但產業規劃可以分幾個規劃來做；從科學角度講，什么管理組織方式的運營、開發模式的定位要進一步明確；從產業規劃角度講，定位還需具體明確。”隨后，對規劃方案進行了三個角度的充分分析比較。

科技部火炬中心高新處副處長王春陽發言
 

　　國家發改委東北振興司政策法規處處長唐華，也在會上與聽證人員進行了充分的討論，他著重從規劃的實施的前期方案與聽證人員討論，例如，前期怎樣吸引中高端人才的進駐;怎樣選擇產業;政策法規怎樣支持等方面，得到了聽證人員的充分認可和贊同。

國家發改委東北振興司政策法規處處長唐華發言
 

　　論證會在雙方熱情洋溢的討論中順利結束。會后，鹽城市副市長馬成志、鹽城市灌東經濟開發投資有限公司董事長吳紅才，對各位專家的建議深表贊同和感謝，并對中機院舉辦的此次論證會的高度重視給予感謝，同時，積極評價了中機院所做的灌東新材料產業園產業規劃的中期工作成果，表示將進一步加強與中機院的溝通與合作。

鹽城灌東經濟開發投資有限公司董事長吳紅才發言
 

　　據了解，近幾年，中機院僅在沿海城市地區所做的產業規劃有：天津濱海新區、中德生態園、環首都經濟圈、長春高新區長德新區產業規劃、總體概念規劃、廊坊龍河高新技術產業區總規劃、產業規劃、臨汾市、溫州市、徐州市、大連市等地區的城市發展戰略規劃、產業規劃。