針對小城鎮(zhèn)數(shù)字化與文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，思考和探索，本文提出了制定具體政策和法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；拓寬資金投入渠道，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化人才培養(yǎng)制度，加快人才精準(zhǔn)培養(yǎng)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打造數(shù)字化與文旅深度融合產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)踐策略。
小城鎮(zhèn)全面推進(jìn)數(shù)字化與文旅融合的路徑如圖2所示。
一、制定具體政策和法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
國家的政策引領(lǐng)和相關(guān)法規(guī)的支持與保障，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與文旅業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。但要將國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，還要從三方面入手：一是建立雙向大數(shù)據(jù)通道。小城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)是源頭數(shù)據(jù)，要建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)中心，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，收集和剖析小城鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)運(yùn)營等多維信息信息，為政策的精準(zhǔn)制定和有效實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，也有利于數(shù)據(jù)存儲和處理支持，更有利于保證數(shù)據(jù)信息的安全并便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。二是出臺具體政策和措施。各級地方政府要根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)政策和法規(guī)，比如，出臺和實(shí)施地區(qū)整體數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、引進(jìn)復(fù)合型人才等推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的具體辦法。通過具體辦法和措施的建設(shè)和實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)為游客提供實(shí)時(shí)交通信息、景區(qū)擁堵情況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、為游客提供更好服務(wù)、為旅游提供更智能更便捷的消費(fèi)體驗(yàn)等，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)線上線下全方位發(fā)展。三是規(guī)范平臺企業(yè)信息披露。加強(qiáng)對數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理，有利于保證國家利益、社會公共利益和文旅企業(yè)三者利益。因此，鼓勵(lì)平臺企業(yè)披露更多信息，增加企業(yè)透明度，以保障市場的公平性和信息透明性。并制定相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)的懲罰法規(guī)，加強(qiáng)對平臺企業(yè)行為的常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)對違反相關(guān)法規(guī)企業(yè)的懲罰力度，維護(hù)市場的公平秩序，保障平臺企業(yè)的良性競爭等。四是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)的監(jiān)管。將文旅融合數(shù)字化發(fā)展成效納入地方政府政績考核體系，確保政策的落地和有效實(shí)施，確保數(shù)字化建設(shè)的有效性、安全性和可持續(xù)發(fā)展。
二、拓寬資金投入渠道，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是數(shù)字化與文旅融合的基礎(chǔ)，也是前提，更是保證。一是加大專項(xiàng)資金投入。“巧婦難為無米之炊”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是各級政府財(cái)政專項(xiàng)資金的到位，在專項(xiàng)資金落地的基礎(chǔ)上，再通過建設(shè)新基站、加強(qiáng)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字通信設(shè)施建設(shè)、升級網(wǎng)絡(luò)、提高網(wǎng)速、提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、推廣新型數(shù)字技術(shù)設(shè)施應(yīng)用等實(shí)打?qū)崝?shù)基建設(shè)，才能確保數(shù)字技術(shù)的順暢使用和信息的快速傳輸，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性。二是吸引和鼓勵(lì)其他資金投入。單靠政府的專項(xiàng)資金投入肯定不足，要多條腿走路，資金才能充足。要想吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和其他機(jī)構(gòu)將資金、技術(shù)和人才投入到文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化建設(shè)中，就要制定利益共享方案，設(shè)計(jì)出具有吸引力的優(yōu)惠措施，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，激勵(lì)企業(yè)及相關(guān)社會組織積極參與小城鎮(zhèn)高速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，助推小城鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、優(yōu)化人才培養(yǎng)制度，加快人才精準(zhǔn)培育
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，掌握專業(yè)知識及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才，與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要，甚至更重要。加快人才隊(duì)伍建設(shè)主要從三個(gè)方面入手：首先，構(gòu)建高校復(fù)合型人才培育機(jī)制。在高校人才培養(yǎng)中，一是要突破文理脫節(jié)培養(yǎng)問題，按復(fù)合型人才需要設(shè)置課程；二是構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)體系。讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并掌握數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)人才的精準(zhǔn)培養(yǎng)；三是構(gòu)建產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機(jī)制，共同培育復(fù)合型數(shù)字人才。其次，建設(shè)培訓(xùn)基地和研修中心。通過設(shè)立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)基地和研修中心，系統(tǒng)開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施改造、平臺運(yùn)營管理等專題培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，全面提升其數(shù)字化素養(yǎng)和實(shí)踐能力。最后，制定復(fù)合型人才引進(jìn)政策。通過制定具有競爭力的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展支持政策，吸引優(yōu)秀復(fù)合型人才，同時(shí)建立人才留用機(jī)制，為小城鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
四、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打造數(shù)字化文旅深度融合產(chǎn)業(yè)鏈
小城鎮(zhèn)數(shù)字化與文旅企業(yè)融合的模式和路徑很多，主要有五個(gè)方面：一是大力開展文旅企業(yè)與在線平臺的合作。數(shù)字化與文旅企業(yè)的深度融合，在線平臺是快捷方式和有效路徑。比如，通過數(shù)字技術(shù)，使文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意更新穎、更獨(dú)特；通過數(shù)字技術(shù)開展線上線下多元化互動(dòng)；通過數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)信息溝通、市場調(diào)研和市場分析；通過數(shù)字技術(shù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供新思路和新方向，整合企業(yè)優(yōu)勢，提高企業(yè)贏利能力等。二是搭建文旅產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的數(shù)字合作平臺。通過小城鎮(zhèn)旅游景區(qū)與數(shù)字企業(yè)的合作，創(chuàng)新開發(fā)旅游新景觀、打造沉浸式游覽體驗(yàn)?zāi)Ｊ降龋瑢?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，應(yīng)對市場變化，借助數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品的多元化和個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)字化與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合。三是設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。榜樣的力量是無窮的。開展數(shù)字技術(shù)講座、培訓(xùn)，設(shè)立學(xué)習(xí)中心，提升小城鎮(zhèn)居民的數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)其數(shù)字時(shí)代文化參與能力。通過組織行業(yè)交流會、培訓(xùn)活動(dòng)等，宣傳和推廣數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和示范項(xiàng)目的落地，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)進(jìn)行示范，或開發(fā)成可交互使用的旅游資源。四是提高數(shù)字運(yùn)營管理效率。數(shù)字設(shè)備的投入，有利于提高運(yùn)營管理效率。要將數(shù)字化技術(shù)深度運(yùn)用到文旅企業(yè)營銷管理中，通過大數(shù)據(jù)分析，借助社交媒體、在線旅游平臺、移動(dòng)應(yīng)用程序等數(shù)字工具，了解游客的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)喜好，優(yōu)化營銷方式，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社交媒體精準(zhǔn)營銷和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營銷。從而，不斷提升生產(chǎn)效率，增強(qiáng)市場競爭力，提高小城鎮(zhèn)文旅的整體效益。
五、結(jié)束語
小城鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)是我國旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也是小城鎮(zhèn)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，期望本文探討的小城鎮(zhèn)數(shù)字化與文旅融合的問題解析和路徑探索，能為我國小城鎮(zhèn)數(shù)字化與文旅融合創(chuàng)新發(fā)展有一定啟迪和參考意義。(作者：俞慧婷、趙凱、徐芳蘭)
