在國家有關部委的強力推動下，全國各地正掀起一輪特色小鎮建設熱潮。

 

        作為工業制造業大市，佛山于本月專門召開特色小鎮建設工作會議，提出打造首批15個市級特色小鎮，并安排15億元市級財政資金進行專項扶持。

 

        作為佛山中心城區，禪城區委近期召開（擴大）會議也明確提出，要發揮特色小鎮創新生力軍作用，將“雙創”園區建設和特色小鎮創建有機融合，為創新創業和生產性服務業集聚提供載體，以“4+N”雙創園區為基礎，加快打造“4+4+N”特色小鎮格局，力爭到2020年建成1—2個國家級特色小鎮、2—3個省級特色小鎮。

 

        眾所周知，特色小鎮的探索發端于浙江，其原先所打造的特色小鎮，并非行政概念上的鎮域，而是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游資源和一定社區功能的復合型平臺。在浙江探索基礎上，國家三部委于去年聯合提出，到2020年培育1000個左右的特色小鎮。

 

        跟浙江探索不同，國家三部委要求建設的特色小鎮是以鎮域為基礎的，更加契合珠三角鎮域經濟的特點。改革開放近40年，珠三角培育了發達的專業鎮經濟，如今正處于轉型升級的關鍵時刻。特色小鎮以產業為基礎，在產業之上疊加城市建設，改善小鎮宜居指數，提升小鎮承載力。在某種程度上，特色小鎮可視為推動專業鎮全面轉型的一個重要抓手。

 

        在筆者看來，作為一項系統工程，特色小鎮建設將集中實現兩個改變，一個是改變珠三角專業鎮作為制造大鎮的外在形象，還有一個是改變珠三角專業鎮只有單一制造環節的產業內涵。

 

        這兩大改變對禪城發展而言尤為重要。作為制造業大市中心，禪城過去曾孕育了佛山建陶、瀾石不銹鋼、張槎針織、環市童服等多個專業鎮。過去十年，伴隨著城市化進程，禪城專業鎮經濟經歷了“騰籠換鳥”的巨大挑戰，大量制造環節持續遷出。

 

        盡管如此，多年沉淀下來產業氛圍依然濃厚。對此，禪城近年來旗幟鮮明地提出實施“植產興業”戰略，多措并舉振興傳統優勢產業。很明顯，跟過去十年相比，禪城振興傳統優勢產業的內涵發生了巨大變化，不再關注制造環節，而是立足城市，引入與城市相融合的產業創新要素，追求更高附加值的產業鏈環節。

 

        如針對瀾石不銹鋼產業，石灣啟動建設不銹鋼小鎮，不再重復傳統不銹鋼貿易的老路，而是希望給不銹鋼貿易插上“互聯網+”的“翅膀”，希望上線佛山不銹鋼指數和佛山不銹鋼互聯網平臺、佛山不銹鋼電子交易平臺、供應鏈金融平臺、智慧物流平臺四大服務平臺，發展新不銹鋼產業。

 

        全新的業態呼喚全新的人才，也需要全新的發展環境，二者疊加就可能帶來傳統優勢產業的迭代更新，進而實現專業鎮的“質變”，破解多年來專業鎮重生產輕生活的“頑癥”，開創珠三角鎮域經濟的新模式。