“十五五” 時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展是應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，需以系統(tǒng)性思維推進(jìn)戰(zhàn)略舉措，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，強(qiáng)化要素集成提升供給保障，升級(jí)綠色鏈條強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，驅(qū)動(dòng)技術(shù)革新賦能裝備升級(jí)，深化制度改革健全管理架構(gòu)。這些舉措相互協(xié)同，旨在破解資源環(huán)境約束，釋放綠色發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向更具韌性、效率與競(jìng)爭(zhēng)力的方向轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)注入可持續(xù)動(dòng)力。

（一）筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性根基

提升農(nóng)業(yè)韌性是應(yīng)對(duì)不確定性挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，需統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、緩沖機(jī)制與適應(yīng)性提升，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上，建立涵蓋環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)波動(dòng)和技術(shù)適配性的全鏈條監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別與精準(zhǔn)評(píng)估，為前瞻性決策提供科學(xué)依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)緩沖上，一方面，創(chuàng)新“生態(tài)保險(xiǎn)+綠色信貸”組合產(chǎn)品，設(shè)立綠色發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平準(zhǔn)機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化重要農(nóng)資和關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域調(diào)配機(jī)制，提升短期沖擊應(yīng)對(duì)能力。在韌性提升上，一是選育推廣抗逆性強(qiáng)、資源利用效率高的綠色新品種，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御能力。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同布局，構(gòu)建“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+物流倉儲(chǔ)”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群，增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)同性。三是推進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度融合，開發(fā)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用數(shù)字孿生系統(tǒng)，提升技術(shù)適配性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同響應(yīng)能力。

（二）強(qiáng)化要素集成，提升供給保障效能

以要素高效整合為核心，優(yōu)化資源配置，打通供給堵點(diǎn)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。在要素協(xié)同上，建立區(qū)域差異化要素協(xié)同平臺(tái)，評(píng)估環(huán)境承載力、監(jiān)測(cè)資源利用效率和核算生態(tài)效益等功能模塊，實(shí)現(xiàn)要素配置的科學(xué)決策與動(dòng)態(tài)優(yōu)化；在要素配置上，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的智能化要素配置系統(tǒng)，構(gòu)建包含多源數(shù)據(jù)采集、智能算法分析和決策支持等功能的技術(shù)架構(gòu)，為綠色發(fā)展提供量化決策依據(jù)；在要素流動(dòng)上，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建包含生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容的制度框架，形成要素高效流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）升級(jí)綠色鏈條，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力不僅能夠強(qiáng)化資源集約利用和環(huán)境可持續(xù)性，更能通過市場(chǎng)機(jī)制將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量、高效益方向轉(zhuǎn)型的必要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色競(jìng)爭(zhēng)力的提升需通過橫向融合拓展增值空間與縱向整合優(yōu)化資源配置雙向發(fā)力。在橫向融合拓展增值空間上，一方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)和文化傳承功能，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展；另一方面利用數(shù)字化技術(shù)打破產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)線上線下融合，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)研學(xué)基地等新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的立體增值；在縱向整合優(yōu)化資源配置上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，降低資源浪費(fèi)和環(huán)境成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)性。

（四）驅(qū)動(dòng)技術(shù)革新，賦能科技裝備升級(jí)

完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化體系，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的核心引擎。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，應(yīng)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”的跨學(xué)科教育體系，重點(diǎn)培養(yǎng)掌握數(shù)字技術(shù)、綠色生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理的復(fù)合型人才，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，完善訂單式人才培養(yǎng)模式。在完善科技創(chuàng)新激勵(lì)上，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，設(shè)立農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，對(duì)突破關(guān)鍵技術(shù)的團(tuán)隊(duì)給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，此外，還需注重普遍激勵(lì)與特殊激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)承擔(dān)國家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì)，加大對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。在健全成果轉(zhuǎn)化體系上，一方面，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器與中試基地，強(qiáng)化概念驗(yàn)證環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與新型經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)對(duì)接；另一方面，建立綠色技術(shù)認(rèn)證和交易平臺(tái)，加速創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。

（五）深化制度改革，健全經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)

系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新與架構(gòu)完善能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展提供明確的政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的制度保障。在綠色認(rèn)證體系上，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色認(rèn)證體系，將環(huán)境績(jī)效與政策扶持直接掛鉤，通過試點(diǎn)“綠色家庭農(nóng)場(chǎng)”培育計(jì)劃和扶持專業(yè)化綠色服務(wù)組織發(fā)展，全面提升經(jīng)營(yíng)主體的綠色發(fā)展能力；在產(chǎn)業(yè)鏈組織模式上，推行“龍頭企業(yè)+綠色基地+農(nóng)戶”的契約化合作機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)鏈綠色聯(lián)盟并制定統(tǒng)一的環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，探索建立包含碳收益共享在內(nèi)的新型利益分配機(jī)制;在制度保障體系上，健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。(作者：張寒，姚柳楊)