近日，省政府印發(fā)《山西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，這是山西省最新推出的營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，是山西“十四五”期間營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升的施工圖。《方案》力爭(zhēng)通過全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，更多激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。7月29日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀了《方案》。
《方案》聚焦服務(wù)山西省“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新布局，重點(diǎn)圍繞打造“五個(gè)環(huán)境”，提出30項(xiàng)具體任務(wù)、119條引領(lǐng)性強(qiáng)、突破性大、惠及面廣的改革事項(xiàng)。
在法治環(huán)境方面，破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理限制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)，建立營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體，開展市場(chǎng)主體法律顧問服務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)。
在政務(wù)環(huán)境方面，開展“秒報(bào)秒批”智慧審批服務(wù)，推行登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，探索推進(jìn)企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦、破產(chǎn)聯(lián)辦、稅務(wù)預(yù)檢”，建立政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”線上、線下“全代辦”制度。
在信用環(huán)境方面，探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機(jī)制，加快構(gòu)建新型綜合監(jiān)管機(jī)制，探索企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，健全完善政府守信踐諾機(jī)制。
在人文環(huán)境方面，打造政策全生命周期服務(wù)鏈，企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈，自然人全生命周期服務(wù)鏈，基本公共服務(wù)普惠共享鏈。
在要素保障環(huán)境方面，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新要素配置體系，開展簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記”改革，推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝改革，建立項(xiàng)目前期服務(wù)機(jī)制，量身定制“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù)等。
另外，在創(chuàng)新提升行動(dòng)中，山西省將推出一系列基礎(chǔ)性牽引性改革舉措，以“點(diǎn)”的突破推動(dòng)“面”上提升。
實(shí)施一批對(duì)標(biāo)改革。對(duì)照國(guó)家授權(quán)首批6個(gè)試點(diǎn)城市的101項(xiàng)改革，在我省權(quán)限范圍內(nèi)盡最大可能對(duì)標(biāo)改革。如：開展“一照多址”“一證多址”改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)等。
深化一批特色改革。從群眾急需解決的問題著手，打造營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升的“山西亮點(diǎn)”。如：推動(dòng)實(shí)施“五有套餐”，深化“多規(guī)合一”，推進(jìn)“多碼融合”，打造“一枚印章管審批”升級(jí)版。
創(chuàng)新一批自主改革。開展極簡(jiǎn)審批行動(dòng)，推進(jìn)便利納稅“十一稅合一”申報(bào)，社保數(shù)據(jù)“領(lǐng)跑”、繳費(fèi)人“零跑”，探索“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用等。
發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳等部門負(fù)責(zé)人，圍繞《山西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，介紹了優(yōu)化環(huán)境助力項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等方面情況。
