我國航空產業園發展現狀及對策
我國航空產業園發展大致經歷起步階段,平穩增長及快速增長3個階段。但園區規模尚處于發展初期。另一方面,建設條件要求復雜:通用航空產業具有產業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點,正因此,航空產業園區的建設不同于一般的產業性的產業園區建設,建設用地規模更廣,參與企業類型更豐富,對高新技術需求更迫切。航空產業園區的建設需要一定的基礎條件,如良好的地理位置,高新技術企業的參與,政府政策的引導和支持等。
我國的航空產業園帶有很濃厚的行政色彩,從園區成立到招商引資,基本上都是由各地政府主導、規劃并促成,導致企業之間的交易成本高、合作效率低,缺乏統一規劃和合理分工,造成產業重疊、過度競爭.....
在經濟新常態背景下,我國要實現從民航大國到民航強國的躍升,離不開通用航空產業的發展。在我國低空空域逐步開放的大環境下,通用航空發展需要全面深化行業改革與清除阻礙產業發展的政策障礙,努力釋放市場活力,改善通航產業發展環境,構建功能齊全、服務規范的通用航空體系,進一步活躍“低空經濟”,充分發揮通用航空產業在國家經濟建設、社會發展、公共服務等方面的重要作用。
為什么要做通用航空產業園規劃
為搶抓通用航空產業的發展機遇,各地方政府擬加速發展當地通用航空產業和建設通用航空產業園,在所轄地特地劃出一塊行政區域,利用土地、稅收等優惠政策以吸引大量企業聚集而成的經濟體。近年來,航空產業園的興起和發展成為我國區域經濟增長的新亮點。實踐證明,航空產業園區的發展為培養高新技術產業、帶動地方乃至整個國民經濟的發展起到了舉足輕重的作用。
目前我國已經有超過100個城市正在計劃建設通用航空產業園,對于發展通航的模式,很多地方都選擇了成立航空產業園區,在園區內打造集生產制造、通航運營、通航服務于一體的通航全產業鏈。
中機院能提供哪些服務?
中機院起源于產業競爭情報監測,發展壯大于規劃咨詢,成名于新城新區開發運營顧問。自2008年始,轉型專注于地區經濟發展規劃及運營托管全鏈咨詢(產業大數據、市場研究、地產策劃、產業規劃、空間規劃、建筑設計、產業招商、運營托管),是國內比較早提出和踐行"地區經濟規劃運營全鏈咨詢服務"的機構之一。10余年從業經驗、500+落地案例、600余人專家團隊及豐厚政府企業資源。針對通航產業規劃、產業園規劃咨詢服務我院提供如下服務:
城市或區域通航產業現狀分析研究; 城市或區域通航產業市場分析; 總體發展思路、戰略,產業選擇; 通航產業和產業園空間布局; 通航產業園項目引進推薦; 通航產業和產業園投資與效益分析等;
從而使您順利完成通用航空產業或通航產業園規劃工作,積極發展當地通航。
通用航空產業園類型
我國現有通用航空產業園的情況來看,主要分為以下3種類型:
1、制造型產業園
制造型產業園采取“核心基地+生產區”的模式,以通用飛機設計研發和整機組裝及零部件生產為核心,主打發展通用航空飛行器制造、總裝一體化園區。當前,全國大部分的通用航空產業園都采用“制造業先行,運營服務隨后”的路徑。這種模式比較適用于具有一定產業基礎和航空基礎的地區,國內代表項目如下: 
中航工業華北(石家莊)通用航空產業園 | 
株洲航空城和濱州大高通用航空產業園 |
2、服務型產業園
服務型產業園采取“核心基地+服務區”的模式,以通航作業、飛行培訓、飛行旅游、私人飛行、飛行俱樂部、航空物流和FBO(固定基地運營商)等通用航空運營與服務為主。該模式以通航機場為依托,機場服務等技術部門為支持,全面覆蓋通航服務的中下游產業。這種模式適用于區位較好,人均可支配收入水平較高,經濟實力強的地區。
國內代表項目如下: 
北京密云通用航空產業園 | 
北京平谷通用航空產業園 |
3、綜合型產業園
綜合型產業園采取“核心基地+生產區+服務區”的模式,涵蓋通用航空器制造、通航運營、通航服務、大型商業開發和地產(通航小鎮)開發,包含上游研發、制造和中下游通航服務的完整通用航空產業體系。國內代表項目如下:
大連通用航空產業園 | 銀川通用航空產業園 |
從中國目前通用航空產業園的分類來看,通用航空圍繞通航機場形成了以航空飛機維修、制造為核心的產業園區,同時也有以航空制造+運營為主的,發展私人飛行、航空作業等業務產業園區。此外還有更加綜合性的,除了通航制造、運營、運營綜合保障外,還附加酒店、旅游、住宅業務的通用航空產業園。
通過對現有的航空產業園區運營模式、規劃方案進行分析,我國航空產業園區以航空制造業為主導的制造型園區占據主流,共計44個,占全部園區數量的52.38%;其次是采取“核心基地+生產區+服務區”模式的綜合型航空產業園區,共計23個,占全部園區數量的27.38%;以航空服務業為主導的服務型園區數量最少,共計17家,占全部園區數量的20.24%。
通用航空產業園規劃五大要點
通用航空的涉及領域非常寬泛,通用航空產業園區在規劃時,首先應思考以下問題:
一、通航園區的產業定位。通用航空是一個綜合產業,根據產業鏈的分布情況,可以細分為原料及配件生產、飛行器及器材裝 配制造等生產端,飛行器、器材銷售及維修、 培訓等銷售端,農、林、漁、海洋氣象、海洋及 工業監測等應用端,公商務托管、金融租賃、 空中游覽等服務端。 規劃通航產業園之前,首先地方應根據本地區已經成型的基礎產業和基礎資源來考慮產業園的定位。
二、通航園區的運營方式選擇。通航產業園的產業定位確定之后,還要預設該 產業在該區域的運營方式。地方可以根據本地產業的下一步發展情況,如果選擇產業+地產的運營方式,可以較快的實現區域的投入變現;選擇產業+基金的運營方式, 相對來說對產業的資金支持較大,更加利于產業基礎打造;若選擇PPP運營方式,可以對政府和社會資本都產生定心丸的效應,對社會資金更有吸引力;還可以選擇機構運營的方式,以較低土地使用成本把產 業園區的招商和運營交給專業的機構或企業。
三、土地規劃與基礎建設。土地規劃之前,需要考慮通航園區周邊經濟帶動。通航園區周邊 的經濟帶動,需要根據園區的產業定位,在園區周邊輻射帶進行預期產業引導計劃。
四、投入產出預期與政策支持。通用航空目前在中國還沒有到產業爆發期,所以對于通航園區,除了產業+地產的運營模式,對于其他運營模式的投入產出預期相比其他產業要更加耐心一些。
五、通航產業園區升級——通航小鎮。通航產業園區比一般的產業園區更具有想象空間和操作空間,未來極有可能發展成為通航小鎮,就是除了產業聚集區之外,還有可能發展成為圍繞通航產業的產學研互動+圍繞通航產業的生活娛樂居住互動的城鎮化區域。
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